11月21日，《佛山市禅城区与顺德区区域合作发展框架协议》签约仪式举行，两地将在“一河两岸”联合打造、产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、公共服务一体化五大方面开展合作，推动优势互补、资源共享、互惠共赢，探索区域合作发展新路径，助力佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区。

　　聚焦五大领域发力 

　　深入推进创新驱动发展

　　近年来，双城联动正在成为区域经济发展的新引擎。其实，不只是城市与城市，在全国最为顶尖的百强区之间，跨区域合作也已蔚然成风。

　　在佛山的区域版图中，禅城与顺德人文相亲、地理相邻、经济相融，具有举足轻重的地位。禅城区是佛山城市中心，顺德区则是全国知名的制造业强区、经济大区，连续13年位居全国综合实力百强区榜首。2023年，两区GDP总量约6700亿，在全国城市中排名前50。

　　近年来，两区在资源禀赋和产业结构等方面互补性强，顺德区的家电、家具、机器人、高端装备等先进制造实力强劲，禅城区的数字经济、金融保险、文化创意等现代服务业集聚成势，两区生产性服务业与制造业的有机融合，将在产业链延伸、技术创新、市场拓展等方面产生巨大的合作空间。

　　值得一提的是，禅城是岭南文化的发源地之一，拥有众多的历史遗迹和文化遗产，顺德则以独特的岭南水乡文化和美食文化闻名遐迩。地理位置上的毗邻而居为两区在产业发展、城市建设、生态环保等方面的合作提供了便利条件。

　　顺德与禅城，合作空间有多大？根据战略协议，双方将在“一河两岸”联合打造、产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、公共服务一体化五大领域携手共进。

　　“一河两岸”联合打造方面，两区将共同打造东平河“一河两岸”，大力发展演艺经济、滨水经济、休闲经济，打造集总部、金融、酒店、住宅、文化娱乐功能为一体的立体综合城市区域。推进东平河两岸文化地标建筑和公共设施建设，提升两岸景观品质和人居环境，促进城市格调提质焕新。

　　产业协同发展方面，将加强科创资源共享和产学研合作，协同发展高端智造产业、泛家居产业、商贸会展产业、文化旅游产业，推动两区产业链共建、互补、增强。

　　区域规划协同方面，将加强两区城市规划衔接，合理规划布局两区交界用地，重点推动城中村、老旧工业园区改造提升，推动一批禅顺交界区域的全面改造、微改造项目落地，加速禅顺交界区域城市形态一体化。

　　基础设施互联互通方面，将积极争取市级统筹资金，推进实现两区路网互联互通，积极打通两区的“断头路”，促进禅顺交通一体化，优化跨区公共交通接驳，构建适应两区合作发展需求的综合性交通网络。

　　公共服务一体化方面，将推进两区在教育、民政、政务服务等社会民生服务领域构建资源互补、信息共享、工作联动、合作建设的公共服务协同体系，推动禅顺公共服务一体化，使两区市民群众有更多获得感。

　　合作蓝图清晰可见，传递出发展的强大信心。

　　禅顺此次携手，是一次“走亲戚”，也是“学标兵”，更是“谋联姻”。可以预见的是，这次合作，不仅将让两区获益共赢，对佛山全市的高质量发展也有重要意义。通过五大领域的深度合作，两区将发挥地区资源禀赋和比较优势，统筹布局各种要素，提升城市的影响力、城市的价值以及城市对人才和资源的感召力，为佛山推动区域协调发展提供样板。

　　“一河两岸”联动

　　助力“强心”崛起

　　每一座伟大的城市，都有一条伟大的河流。世界上几乎所有重要城市都有河流经过，河流承载着古老的文明，也孕育着新的文化。

　　东平河之于佛山，就如珠江之于广州、泰晤士河之于伦敦。作为佛山中心区东西走向的黄金水道，东平河既孕育了佛山文化，也带来了佛山经济的兴盛，更一直见证并推动着佛山城市进化的过程。2020年佛山市政府工作报告提出，要把东平河水轴线建设成“新城市客厅”。

　　深入梳理禅顺合作的五大领域会发现，“一河两岸”联合打造是重中之重。把该合作内容摆在首位，除了与顺德区“以水美城、以水兴城”的战略目标高度一致，更是双方基于现实发展需求的深谋远虑。通过这一合作，两区将共同塑造一个立体综合的城市区域，加快东平河水轴开发的蓝图变为现实，不仅提升城市品质，也强化了区域的标志性和影响力。

　　本次禅顺合作，两区将重点培育滨江创新产业，进一步深耕陶瓷遗址、工业遗址等文化底蕴，重构滨水功能格局，增强滨水可达性，畅通人流、车流、产业流，让新老元素在此交融，打造佛山乃至粤港澳大湾区内极具活力的经济文化长廊。

　　同时，两区将沿东平河联动打造立体综合城市区域，包括打造佛山新城佛山总部集聚区和东平云谷科创总部集聚区，提升改造“南方古灶-半月岛湿地公园”滨水区域。以此为载体，双方将持续推动佛山新港码头水经济发展试点建设，策划国潮音乐节、“创艺港湾”项目，建设集艺术、潮玩、生态沉浸体验于一体的东平河滨水休闲经济带，把佛山市城市秀台、佛山左岸文化创意艺术走廊、星耀石湾等串珠成链。依托东平水道两旁城市秀台、奇槎湾畔、半月浮翠等片区特色，禅顺两区还将加强三龙湾夜游项目协作，打造具有岭南本地风情的滨江夜游服务。

　　通过“一河两岸”联动，中心城区将得以“外延”，佛山核心区域将越“长”越大，东平河水轴线将成为新的城市认同感标志，成为佛山“强中心”的巨大助力。

　　禅顺合作的实施，是深入推进两区资源共享和优势互补的重要举措，对于推动佛山高质量发展具有重要意义。这次合作不仅能够促进产业升级和经济结构优化，还将为两区带来更多的发展机遇和挑战。顺德区的制造业优势与禅城区的现代服务业相结合，将共同推动产业链的延伸和技术创新，增强区域竞争力，为佛山乃至粤港澳大湾区的发展贡献更大的力量。

　　此外，这次合作还将有利于提升城市品质和居民生活质量，通过资源共享和优势互补，两区将共同打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境，吸引更多的人才和投资，为区域经济发展注入新的活力。禅顺合作的深入推进，将为佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区提供有力支撑，助力佛山在新一轮区域竞争中赢得先机。

　　由此得以窥见，顺德、禅城双区合作，不只是两个城区之间的联动，更是通过强强联合、比翼齐飞，合力打造区域经济新高地。

　　以此为突破点，携手并进的顺德与禅城，未来也将把合作拓展到更多方面，为佛山高质量发展贡献力量。