外地车进广州拟实行“开四停四”,我市人大代表呼吁应充分听取社会意见

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    开四停四!广州拟出台中小客车“限牌”配套交通管理措施。昨日,广州市公安局交警支队发布《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告(征求意见稿)》(下称“意见稿”),今起向社会公开征求意见。其中,针对外地车实行“开四停四”管理措施成为最大关注焦点。对此,佛山市人大代表呼吁,广州此交通管理措施影响面较广,应充分听取社会意见。 

  ■措施 

  外地车进广州“开四停四” 

  此次由广州市公安局交警支队发布的意见稿核心内容是“开四停四”管理措施。根据意见稿,外地车驶入广州市中心区连续行驶时间最长不得超过4天(自然日),再次驶入须间隔4天(自然日)以上。 

  其中,“开四停四”管控区域主要集中在广州市中心区,即广州市大观路、东环城市快速路、珠江水道,鸦岗大道、华南快速干线三期、华南快速路三期辅路、尖棚路、同泰路、华南快速干线二期、广汕路合围区域,以及进入上述区域的洛溪大桥、鹤洞大桥、洲头咀隧道、珠江隧道、珠江大桥东桥、金沙洲大桥。 

  此外,意见稿中还提到,法定节日、召开中国共产党广东省代表大会、中国共产党广东省委员会全体会议、广东省人民代表大会和广东省政治协商会议,举办中国进出口商品交易会等期间,不实施“开四停四”管理措施。 

  此次公开征求意见时间为今天起至4月26日。广州市公安局交警支队表示,相关实施细则在征求公众意见后再发布,目前具体内容以官方发布信息为准。 

  ■解读 

  违反管控措施每天处罚1次 

  除“开四停四”管理措施外,如何执法、实施期限、法定节日计算等问题也受到社会关注。 

  对此,广州市公安局交警支队昨日通过官方微信公众号对意见稿进行解读。其中,如果外地车在管控区域连续行驶超过4天、或停驶时间不足4天就在管控区域内行驶,该车就违反了管控措施,将按自然日计算每天处罚1次(1宗)。届时,广州市公安交管部门将依托全市电子警察拍摄系统进行拍摄执法,对违规外地车处200元罚款,并记3分。为便于市民适应调控政策,广州交警在措施正式实施后,仍会预留一定的执法过渡期。 

  广州交警支队同时表示,法定节日将不实施“开四停四”管理措施。法定节日与国家公布的法定放假时间一致(含调休时间),外地车在管控区域内可正常行驶。 

  此外,广州交警支队还特别提到外地车预约登记问题。解读中提及,对确有需要长期或频繁通行管控区域的外地车,符合条件的可向相关单位申请并审核通过后,由广州市公安交管部门实施预约登记管理。目前拟对三类车辆进行预约登记,具体包括政务类,即外省、市政府常驻广州办事处公务车辆;商务类,即重点企业确因商务需要长期频繁进入管控区域的受限车辆; 相邻城市跨市通勤(候鸟)类,即在外地居住到广州工作,名下没有广州号牌中小客车且不具备广州市中小客车指标申请资格的个人,一次性办理过渡预约登记。 

  ■反响影响面大应多听取社会意见 

  该意见稿一出台,立即引起公众广泛关注。 

  在广佛交界的南海大沥、里水、桂城以及禅城多个小区,住着不少开车上班的广佛候鸟。家住南海盐步的陆嘉健在广州林和西地铁站附近上班。由于经常晚上加班,他更愿意开车上班。“一周总有几天不能开车,打出租车又太贵。”阿健直言,“开四停四”措施一旦实施,意味着他的出行成本将增加。 

  对此,也有佛山车主计划购置车辆以应对“停四”措施。在南海桂城紫金城从事茶叶生意的曾先生经常到广州芳村茶业城进货,也会到广州越秀区、黄浦区给客户送货。“芳村不在管控区域内,但我经常到广州中心城区送货,影响挺大的。”曾先生用手机仔细查看了“开四停四”区域,表示考虑多买一辆二手车应对。 

  佛山市人大代表王学堂分析认为,公安交通管理部门根据道路和交通流量等具体情况采取的交通措施应该是临时性的,但意见稿中的“开四停四”并非临时性措施。王学堂认为,广州是省会城市,拟实施的交通管理措施影响面较广,需广泛吸取民智,充分听取社会意见,通过论证会、专家意见会、民众座谈会等形式反复酝酿后方能出台。