佛山市人民政府关于印发佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018—2022年)的通知

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佛山市人民政府

关于印发佛山市建设大湾区高品质

森林城市工作方案(2018—2022年)的通知

   

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构: 

  现将《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018—2022年)》印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的问题,请径向市农业局(绿委办)反映。 

   

   

   

  佛山市人民政府 

  2018年1月9日 

   

佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018—2022年) 

   

  我市自2013年正式启动国家森林城市建设以来,通过大力挖掘城乡绿化潜力,积极开展国土绿化建设,全面推进各项城市森林增量提质工程,城市生态建设成效显著。2017年,全市森林面积达160.35万亩,市域森林覆盖率达36.3%,并成功创建国家森林城市。 

  党的十九大从习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的高度,对生态文明建设工作作了科学的部署,提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。2017年,粤港澳大湾区被写入国务院政府工作报告,提出把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。佛山作为粤港澳大湾区中的先进制造业城市,面临着新一轮的机遇和挑战。 

  站在新起点、面对新形势,从佛山实际出发,需要在巩固全市生态建设和创建国家森林城市成果的基础上,通过高起点、高水平、高标准推进城乡绿化规划建设,进一步促进我市城市森林和绿地提质增量,建设城市中心区域的大型和超大型绿地群,打造人与自然和谐相处的城乡森林生态系统,进一步提高市民的获得感和幸福指数。全面加快推进生态文明建设,努力构建与湾区经济时代相适应的生态新格局,形成绿色新优势和新动能,强化优质生态的聚集效应,将佛山打造成为粤港澳大湾区生态文明建设的城市典范,加快实现“金佛山、银佛山,生态文明创新建设美佛山”的目标,全面实施建设大湾区高品质森林城市。 

  一、工作目标 

  利用5年时间,在全市范围内全面实施城市生态绿心群建设工程、交通干线生态廊道建设工程、滨水河道生态廊道建设工程、“三旧”改造增绿工程、森林小镇建设工程、退耕还林建设工程、限桉退桉提质工程、污染耕地复绿工程、城市空间立体绿化工程九大重点生态工程,力争到2022年,全市累计新增森林面积13.39万亩,新种植树木1000万株,将市域森林覆盖率从36.3%提升至39.33%。其中2018—2021年,全面实施并完成各类生态工程项目和既定目标,2022年全面验收。 

  二、工作举措 

  (一)深挖绿地潜力。 

  针对我市工业化和城镇化水平较高、土地开发强度大、林地先天不足的情况,下一步需要下大力气挖掘每一寸可绿化空间,以更精准的举措、超常规的力度狠抓新增造林绿化。各区、各镇(街道)应该根据既定目标和自身实际,有针对性地编制一系列绿化建设项目,以项目为抓手推进方案实施和目标实现,将城市绿心群建设、交通干线和滨水岸线绿化建设、乡村公园绿化、“三旧”改造增绿、国土储备地绿化作为城乡增绿主战场和突破口,充分利用好闲置地、村级工业园改造地、滨水滨河滩涂地、适宜退耕还林的农田等大力度开展造林绿化。同时,通过大力推行城市空间立体绿化工程,有效解决城市基础设施建设与绿化用地的矛盾。 

  (二)实施九大重点生态工程。 

  1.城市生态绿心群建设工程。 

  在目前全市已建成100至500亩的公园45个,500至1000亩公园15个,1000亩以上公园49个的基础上,落实《推进城市生态绿心群建设实施方案(2018—2020年)》,开展城市生态绿心群建设工程。新建或扩容提升千亩以上生态绿心18个、建成千亩以上公园58个(其中禅城、南海、顺德区和高明荷城、三水西南及云东海街道“三区三街道”范围内共35个),创建国家湿地公园和国家生态公园各1个以上;新建省级湿地公园4个,市县级湿地公园25个;全市32个镇(街道)至少各建成有1公顷以上的镇级公园(包括新建和改造提升);全市758个村(居)至少各建成1个公园(包括新建和改造提升),实现村居公园全覆盖。逐步形成“以千亩以上生态绿心为龙头,以城市综合性公园和镇级公园为骨架,村居公园均衡分布,城乡绿廊有机串联”的市域生态公园体系。(市级牵头单位:市农业局、住建管理局、国土规划局,主要参与单位:市水务局、交通运输局、环境保护局、文广新局) 

  2.交通干线生态廊道建设工程。 

  实施向路扩绿,高标准推进国铁、城际轨道以及高速、快速路,城市主干道等交通干线的沿线绿带和生态景观林带建设,打造交通干线生态廊道工程。主要包括沿已建、在建国铁、城际轨道两侧各建设30米宽的绿带;沿新建、续建高速公路两侧各建设50米宽的生态景观林带;沿新建、续建快速路两侧各建设20米宽的生态景观林带;对互通立交进行生态化建设,开展绿化改造提升。(市级牵头单位:市交通运输局、国土规划局,主要参与单位:市住建管理局、农业局及市路桥公司) 

  3.滨水河道生态廊道建设工程。 

  实施向水借绿,立足水网密集、河涌交错的实际情况,全方位、高标准做好滨河、滨湖、水库的绿化建设,将城市绿化景观与水环境整治紧密结合,着力构建生态驳岸和湿地生态景观,努力构建水清岸绿、绿水相依的城市滨水生态廊道。主要包括滨水岸线生态化改造,河岸绿化和景观提升及河心岛生态修复。(市级牵头单位:市水务局,主要参与单位:市住建管理局、国土规划局、农业局、环境保护局) 

  4.“三旧”改造增绿工程。 

  针对目前《佛山市城市规划管理技术规定》对“三旧”改造绿地率要求较低的情况,由市国土规划局尽快研究出台提高“三旧”改造绿地率指标要求的相关规定和指引,通过顶层的制度设计和强化监管有效促进旧城镇、旧厂房、旧民居等“三旧”改造地块的绿地空间大幅提升。在新规定出台前,全市在“三旧”改造的过程中,要按照“三旧”改造绿地率不低于30%的标准执行(包括配套建设的公共绿地、附属绿地,以及实施屋顶绿化面积等均可纳入“三旧”改造的绿地率计算),将全市5年内需进行改造的“三旧”地块纳入改造增绿范围,力争新增绿地3.3万亩。(市级牵头单位:市国土规划局,主要参与单位:市住建管理局) 

  5.森林小镇建设工程。 

  按照《〈珠三角国家森林城市群建设规划〉工作方案》的要求,在全市范围积极开展森林小镇创建工作,使全市50%以上的建制镇达到省级森林小镇建设标准,到2020年前全面完成全市建设11个以上森林小镇的任务,其中南海、高明、三水区需建设森林小镇各3个,顺德区需建设森林小镇2个。同时,以创建考核和验收为抓手,确保创建镇年均新增森林覆盖率达0.5%以上。(市级牵头单位:市农业局,主要参与单位:市发展改革局) 

  6.退耕还林建设工程。 

  根据《转发财政部国家发展改革委国家林业局国土资源部农业部水利部环境保护部国务院扶贫办关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》(粤财农〔2016〕111号)要求,在完成前一阶段退耕还林用地调查摸底的基础上,用活用好国家有关退耕还林政策,加快推进退耕还林,重点将高明区2267亩的不合理耕地转变成为林地,并种植乡土阔叶林。(市级牵头单位:市国土规划局、农业局) 

  7.限桉退桉提质工程。 

  针对我市重要生态区位仍存在大片桉树林,森林景观和生态效能不佳、不利于区域生态安全的现状情况,采取积极有力的措施,加大全市域纯桉树林的改造力度,进一步调整优化森林树种结构,建设生态系统稳定、结构配置合理的地带性森林植被。2022年前优先将我市交通主干道沿线(包括高速公路)1公里范围以及水库集水区、重要生态屏障等区域的桉树林改造成为乡土阔叶林、珍贵树种林或特别规定的用材林。再用5年左右时间,全面完成桉树林改造工作。(市级牵头单位:市农业局,主要参与单位:市国土规划局、住建管理局、交通运输局、水务局) 

  8.污染耕地复绿工程。 

  各区根据已开展的重度污染耕地的调查情况,于2018年前深入调查清楚本区内可用于绿化的重度污染耕地面积、分布以及权属情况。根据国家、省、市的相关政策,按照试点带路、以点带面的工作方式,分批开展污染耕地复绿工作。(市级牵头单位:市农业局、国土规划局,主要参与单位:市环境保护局) 

  9.城市空间立体绿化工程。 

  结合城市绿化管理和海绵城市建设的相关规定,推行和鼓励立体绿化,制订城市空间立体绿化实施方案,并纳入城乡绿化总体规划。出台鼓励政策,以绿化覆盖率折算、加强规划控制、资金引导等方法,大力推进建筑、桥梁等的立体绿化建设工作,增加城市绿量、改善城市生态环境。新建机关、事业单位以及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶绿化的,应当实施屋顶绿化。(市级牵头单位:市住建管理局,主要参与单位:市国土规划局、农业局、交通运输局) 

  三、工作保障 

  (一)加强组织领导。 

  成立建设高品质森林城市工作领导小组,由市主要领导担任领导小组组长,市分管领导担任副组长,市政府相关秘书长、各区区长、市委宣传部分管领导,市农业局、发展改革局、教育局、财政局、国土规划局、住建管理局、交通运输局、水务局、环境保护局、文广新局、旅游局、科协等部门主要领导为成员单位,并设立办公室,加强建设高品质森林城市工作的统筹和组织。同时,各区可参照市专项工作领导小组,成立由主要领导挂帅的工作机构,明确责任单位和责任人,真正做到高位推进,部门联动,压实任务,加强协作,层层落实,形成合力。 

  (二)强化考核保障。 

  加强督查考核,逐级落实目标责任制,创新政绩考核机制,将建设高品质森林城市工作纳入领导干部考核指标体系和绩效体系,作为考核各区政府、各职能部门工作的重要内容,由市政府与各区政府签订年度责任状,加强督导检查,确保年度考核任务落实。制定建立专项工作简报制度,通过简报反映工作进展,形成各区、各部门你追我赶的工作氛围。 

  (三)强化资金保障。 

  为确保全面完成建设高品质森林城市的各项工作任务,各级应加大财政支持力度,按照以区为主、市级适当补贴的原则,落实各项生态工程的建设资金,列入各级财政预算。市级财政每年安排不少于1亿元资金,用于推动建设高品质森林城市,具体奖补办法另行研究制定。为进一步提高生态建设的积极性,将在我市大力探索与建立“增绿”奖补和绿地地票交易制度。 

  1.建立“增绿”奖补制度。 

  (1)针对“三旧”改造新增绿地率不高的情况,新改造地块应严格按照“三旧”改造绿地率不低于30%的标准执行,对于绿地率超出30%的(注:实际绿地率按国土规划部门相关规定),将对超出部分进行奖励。 

  (2)对将村集体建设用地改造建设为公园绿地的进行补助。 

  以上奖补资金的具体管理办法和标准由市住建管理局会同市财政局、农业局、市国土规划局另行研究制定。 

  2.建立绿地地票交易制度。 

  针对我市生态用地和经济发展不平衡的实际情况(部分地区有地缺钱、部分地区有钱缺地),在市级建立绿地地票交易制度。在全市范围内,以镇(街道)为单位开展绿地地票交易。具体交易办法由市农业局会市财政局、住建管理局、国土规划局另行研究制定。 

  (四)强化法制保障。 

  依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》和《城市绿化条例》等法律、法规,结合我市城乡绿化发展的需要,加快制定出台城乡绿化条例。加强新建、扩建和改建项目的配套绿地管控,按照人居绿化指标从高的原则,适当提高《佛山市城市规划管理技术规定》中有关建设用地绿地率控制指标、人均公园绿地面积等标准,并探索将绿化覆盖率的指标要求纳入技术规定。 

  四、职责分工 

  (一)各区作为建设高品质森林城市工作的责任主体,要根据本方案制订区级高品质森林城市建设实施方案,编制建立重点项目库,细化项目实施方案,建立考核机制,保障资金投入,将工作责任落实到单位、到人,大力推进好本区高品质森林城市的规划和建设工作。 

  (二)市农业局(绿委办)负责全面统筹和综合协调,具体指导各区开展城市生态绿心群建设工程、森林小镇建设工程、污染耕地复绿工程;指导高明区开展退耕还林建设工程;牵头研究制定绿地地票等相关政策文件和对工程项目的奖补办法。 

  (三)市财政局加大市级财政的支持力度,会同市农业局研究制定绿地地票等相关政策文件和对工程项目的奖补办法。 

  (四)市住建管理局负责统筹城乡园林绿化建设,具体指导各区开展城市生态绿心群建设工程、城市空间立体绿化工程;牵头起草城乡绿化条例;协助市农业局制定绿地地票等相关政策文件和对工程项目的奖补办法。 

  (五)市国土规划局负责修订《佛山市城市规划管理技术规定》中有关建设用地绿地率控制指标等绿化标准;全面统筹和指导各区开展“三旧”改造增绿,统筹和协调开展国铁、城际轨道等交通干线的沿线绿带和生态景观林带建设;指导高明区开展退耕还林建设工程;协助市农业局研究制定绿地地票、严重污染地复绿等相关政策文件和对工程项目的奖补办法。 

  (六)市水务局负责统筹滨水绿化项目建设,指导和协调各区开展城市滨水生态廊道绿化建设。 

  (七)市交通运输局负责统筹道路绿化项目建设,指导和协调各区的交通干线生态廊道的绿化建设。 

  (八)市环境保护局统筹河涌及其他项目的环境综合治理工作,会同市农业局制定严重污染地复绿的相关政策以及开展摸底调查等相关工作。 

  (九)市文广新局负责指导做好山水林田湖文融合,提升项目的文化内涵。 

  (十)市委宣传部负责统筹策划加强生态文明建设和建设高品质森林城市的宣传,列入市宣传重点工作。 

  (十一)市发展改革局协助指导做好森林小镇建设、严重污染地复绿、退耕还林等工作。 

  (十二)市教育局负责协助加强自然生态文明教育,加强校园绿化建设。 

  (十三)市旅游局负责加强文旅结合,加快生态旅游发展。 

  (十四)市科协负责加强自然生态宣教工作。 

   

  附件:1.推进城市生态绿心群建设实施方案(2018—2020年) 

     2.佛山市建设大湾区高品质森林城市项目计划表 

     3.佛山市建设大湾区高品质森林城市2018年行动计划 

 

   

附件1 

   

推进城市生态绿心群建设实施方案 

(2018—2020年) 

   

  根据《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018—2022年)》,为将佛山打造成为粤港澳大湾区生态文明建设的城市典范,特制订本实施方案。 

  一、总体要求 

  全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指引,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,按照“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设大湾区高品质森林城市的工作目标,以生态引领城建,持续推进森林进城围城和公园化战略,努力推进山水林田湖生态保护修复,在森林中建城市,在城市中建森林,解决好城市与生态融合的关系,避免传统城市化割裂城市与田园绿地的弊端,实现绿色富市、绿色惠民,构建与湾区经济时代相适应的城市生态新格局。 

  二、工作目标 

  以千亩城市生态绿心建设为示范带动,加大城市中心及周边区域成片大面积绿地的建设力度,推动城市公园、森林公园、湿地公园、生态公园、农业公园等各类公园绿地数量大幅增加、分布更加合理、文化内涵更加丰富,提高公园覆盖密度,逐步形成“以千亩以上生态绿心为龙头,以城市综合性公园、镇级公园为骨架,村居公园均衡分布,城乡绿廊有机串联”的市域生态公园体系。 

  到2020年,全市建成区绿化覆盖率45%,建成区人均公园绿地面积达到17平方米以上;新建、扩建、提升千亩以上生态绿心18个,使全市千亩以上公园达到58个(其中禅城、南海、顺德三区和高明荷城、三水西南及云东海街道“三区三街”范围共35个),创建国家湿地公园和国家生态公园各1个以上;新建省级湿地公园4个,市县级湿地公园25个;全市32个镇(街)至少各建成有1公顷以上的镇级公园(包括新建和改造提升);全市758个村(居)至少各建成1个公园(包括新建和改造提升),实现村居公园全覆盖。 

  三、工作重点 

  (一)加强生态资源保护和利用规划。 

  1.以我市的自然生态资源为依托,通过划定并严守生态空间和农业空间的保护红线,坚持空间管控一张蓝图,严格执行控制性详细规划,落实主体功能区规划,进一步明确城市开发建设边界,防止城市建设用地无序蔓延,全面优化提升城市生态空间。适时将加强湿地和森林绿地保护管理纳入地方立法,用法律手段保护生态成果。 

  2.加强对山林、湖泊、水系、湿地、农田等生态资源的规划保护和景观提升,突出以生态优先、系统完整、因地制宜为原则进行高标准规划,按用地性质和生态功能建设成为森林公园、湿地公园、城市综合公园、农业公园等,为市民提供更多“优质生态产品”。 

  3.加强对生态控制线范围内的违法建设、违法用地,非法侵占林地、绿地、农田、水体,非法采石、采沙活动等破坏生态环境资源行为的清理整治,严格控制保持全市生态系统的基本稳定。 

  (二)推进千亩生态绿心建设。 

  充分利用各区主城区现有的自然景观资源,以高水平规划引领生态绿心建设,加大资金投入,打破地域和行政管理界限,借助佛山“一环”创新圈,通过对王借岗片区、千灯湖中轴、三山新城片区、潭州湾片区、西江新城、北江新城等区域现有及周边资源的整合和扩容,加快推进王借岗森林公园、三山新城“两山一湖”城市景观轴等18个千亩以上生态绿心建设。同时,注重自然生态文明和人文生态文明融合,将生态绿心建设与城市的文化建设、个性建设结合起来,把本土特色文化融入公园建设,提升公园品位,打造成各具特色、文化内涵丰富的城市生态绿心。 

  (三)加强中心城区绿化提质增量。 

  要坚持城市规划的统筹管控作用,科学合理确定城市更新项目容积率,适当降低建筑密度、增加绿化用地面积,制订相关政策和规定,要求“三旧”改造项目提供一定比例的公益性用地(含公共绿地),以改善城市环境和提高城市品质。要在加大中心城区大型绿地建设力度的基础上,结合三旧改造、清理违法占地,想方设法在老城区内多种树,以街心公园、小园林、小林地等构建不同规模的绿地系统,增加城市绿量,以解决“增绿”需求和空间不足的矛盾,进一步消除公园绿地500米服务半径盲区。力争到2020年,全市建成区绿化覆盖率45%,其中禅城区42.5%南海区47.15%、顺德区47.15%、高明区46.95%、三水区46.95%;人均公园绿地面积17平方米,其中禅城区12.3平方米、南海、顺德、高明、三水区均达到22平方米。 

  (四)构建湿地公园体系。 

  贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(国办发〔2016〕89号),加快实施《佛山市湿地保护利用规划(2016—2020年)》,充分利用丰富的湿地资源优势,加大湿地公园建设力度,推动湿地公园实现质量和数量同步提升。到2020年,全市新建国家级湿地公园1个、省级湿地公园4个、市县级湿地公园25个,形成较为完善的湿地公园体系。 

  (五)加快镇级公园建设。 

  结合当地的文化特色和地形地貌,进一步推动公园绿地向镇(街)延伸,因地制宜,新建和改造提升一批镇级公园,其中中心镇公园面积不小于1.5万平方米,其他镇(街)公园面积不小于1万平方米。到2020年,全市32镇(街)各至少建成1个文化内涵丰富、公园配套设施完善的公园,实现镇级公园全覆盖。 

  (六)加快村居公园建设。 

  结合乡村振兴战略,深入推进城乡绿化美化,积极营造乡村风景林、村居公园、农田林网,扩大山水林田湖的连片绿化。加大村居公园建设力度,依托当地水体、古建筑、祠堂、庙宇、风水林或其他古迹新建一批村级示范公园,体现田园乡土气息和乡村野趣。到2020年,形成均衡分布的村居公园系统,实现村居公园全覆盖,让广大人民群众在家门口享受舒适的环境。 

  (七)推进农业公园建设。 

  结合农业供给侧结构性改革,按照“农业园区休闲化,休闲农业公园化”的发展思路,充分利用我市的农田、林地、水体等资源,以市场需求为导向,以农业的多功能开发为主线,依托农业产业叠加生态、休闲、文化、旅游、养生等功能,大力推进农业公园建设。到2020年,全市建成农业公园30个以上,推荐条件成熟的创建省级、国家级农业公园,将农业公园建成佛山市民的“记住乡愁好去处”、制造业城市的“生态绿洲”和森林城市“有机部分”,成为全省一二三产业融合发展的新亮点。 

  四、保障措施 

  (一)组织保障。 

  建立由农林、国土规划、住建管理、环境保护、水务、交通运输、文广新、旅游等部门组成的佛山市城市生态绿心群建设联席会议制度,负责建设工作的统一协调。各区可根据工作需要建立组织协调机构,研究制订和实施城市生态绿心群建设的规划和行动方案,建立建设项目库,确保建设工作稳步推进。 

  (二)制度保障。 

  建立目标考核制度,把城市生态绿心群建设作为建设大湾区高品质森林城市的重点工作并纳入市绩效管理体系,作为考核各区政府、各职能部门工作的重要内容,市政府定期对工作进行检查考核,确保完成目标。 

  (三)资金保障。 

  各级、各有关部门要采取多元参与和多方筹措的方式,积极引导社会资金投入,鼓励社会各界通过捐资、认种、认建、认养、“冠名”等方式踊跃参与森林绿地建设,助力城市生态绿心群建设。各区要落实主体责任,每年要在财政预算中新增安排专项资金用于城市生态绿心群建设。市财政每年在推动建设高品质森林城市1亿元建设资金中统筹落实专项奖补资金,用于引导推动城市生态绿心群建设。 

  (四)宣传保障。 

  充分应用各类媒体资源,及时将城市生态绿心群建设理念宣传出去,营造全社会人人关心、支持、参与城市生态绿心群建设的良好氛围,共同推动城市生态绿心群建设,提升佛山生态文明建设的美誉度。 

   

  附件:2018—2020年新建、扩建及提升千亩以上生态绿心一览表 

 

 

附件

2018—2020年新建、扩建及提升千亩以上生态绿心一览表


序号

行政区

公园名称

所在镇、街

现状

面积(亩)

规划面积(亩)

现状

规划

1

禅城区

王借岗公园

(扩建)

张槎街道

210

1050

禅城区张槎街道大富村张槎西路与东平路交界处,交通便利,西临东平河、北靠汾江中游,在两条河流相交而成的区域,岗顶为市区最高点,可遥瞰全城,目前已完成总体规划。

王借岗公园规划结合沙口水利枢纽2平方公里,借助火山遗址为视角焦点,结合地复杂的地形,可进行登高、望远、探索等山谷休闲漫步、健身活动;充分利用自然水系,建设休息、观水、望远等活动平台,并通过绿道、主园路、栈道进行串联,打造一个主题特色鲜明、配套完善、科普观光的地标式森林公园,展现佛山的城市发展变迁历程,打造成为佛山文化灯塔。项目总投资约2.67亿元,按公园总体规划分部进行实施,第一部分拟于2017年年底动工。

2

南海区

展旗岗森林公园

(扩建、提升)

里水镇

1050

1500

展旗岗森林公园是市级“绿城飞花”花色主题绿化亮点工程,以“展旗秀色”为理念,营建了绿韵林风、樱花烂漫、紫荆飞扬三个赏花区域,种植了山樱花、紫薇(红火箭)、宫粉紫荆、中华无忧树、复羽叶栾树、美丽异木棉等观花树种。

把横马岗等周边绿地纳入展旗岗公园范围,使其扩建至1500亩,对公园范围内的森林景观和生态休闲设施进行提升,设立独具一格的观花赏花主题,并通过绿道串联起周边的绿地,打造成为广佛周边市民的“后花园”,下一步计划建设成为市级科普教育基地和郊野型森林公园。

3

南海区

千灯湖中央公园

(提升)

桂城街道

1425

1500

千灯湖位于南海区中轴线,现占地面积约95公顷,属于城市中轴线大型综合公园,始建于1999年,首期建设占地面积约34.5公顷,与北边12公里处的展旗楼南北呼应,南海区相继启动了千灯湖二期、千灯湖三期--灯湖市政公园以及千灯湖四期工程建设。

千灯湖重点突出表现岭南风光的水乡特色,以“自然•人•社会”为主题,通过完善公园生态标识,完善基础设施建设,进一步提升文化品位。进一步打通原虫雷 岗公园与千灯湖、东平水道、佛山水道的水体连接,并通过绿地系统串联佛山水道滨水景观带,完善南海桂城中心城区中轴线建设,全面实现碧水蓝天、活水绕城的城市建设目标,真正塑造一个舒适、优美、充满水与绿色的全球城市开敞空间。

4

南海区

佛山植物园

(扩建、提升)

狮山镇

880

1308

佛山植物园靠近佛山一环西线,离正在建设的广佛都市圈四大铁路客运枢纽之一的佛山西站约5公里,周边还有贵广、南广铁路和珠三角城际铁路广佛环线、佛肇线以及规划建设的深茂铁路等5条线路,规划中的佛山地铁三号线狮山站也在植物园所在地约3公里距离,将为广大市民的参观游览带来便利的条件,目前植物园已完成一、二期基础建设,收集了1350多种山茶科植物,建成了面积达32公顷的“广东山茶种质资源库”,并正在进行植物园总体规划。

佛山植物园总体规划以“尊重现状、并驾齐驱、强化重点、差异发展”为指导思想,拟将植物园周边村权属范围的林地及水域纳入总体规划中,围绕植物园对生态环境和植物资源的战备需求进行南亚热带植物的保护、园林植物的评价和利用以及城市生态环境的定位检测研发的重要作用,通过植物引种增加植物多样性、建设专类园、加强科研团队建设、提升园区景观、完善服务设施,把植物园打造成以山茶科为主要特色和亮点的世界山茶和南亚热带植物种质资源库 ,打造集研究、保育、科普、生态旅游和植物资源开发利用等功能于一体的精品植物园和区域性的植物科学王国。

5

南海区

佛山科技学院生态校园(市区共建)(新建)

狮山镇

3200

3200

用地面积为3200亩,其中仙溪水库面积为1200亩。

基于校园有山有湖的优质基础,专项推进“生态校园”的建设,形成独特优美的生态景观,创建成为全国绿化模范单位。大力提升绿化面积和质量,引入丰富的植物品种,并将仙溪水库建设成为市级湿地公园,将其打造成为佛山生态绿化建设的示范窗口。该项目计划由市区共建,其中南海区负责仙溪湿地公园建设。

6

南海区

大三山生态公园

(新建)

桂城街道

2758

2758

三山新城地处广佛边缘,北面是广州市区,东南部是广州新客运站,南面是顺德,西面是南海中心城区,是广佛的连接点,包含文翰湖公园(1000亩)、三山森林公园(1330亩)、林岳岗公园(428亩),其中三山森林公园与林岳岗公园已完成总体规划,文翰湖公园位于南海三山新城,西起广珠西线高速公路,东至保利皇冠假日酒店(拟建),北临环岛南路,南靠橹尾橇水道;三山森林公园由镰岗尾、大松林、中心岗三座山及山脚下绿地组成,位于三山大道的南侧;林岳岗位于三山新城中部,东临陈村水道及港口大道,西靠泰山路,北望岗北路,南依岗南路。

大三山生态公园规划以文翰湖、三山森林公园与林岳岗公园为核心,形成三山新城“两山一湖”的城市景观轴,在粤港澳大湾区的背景下,充分利用其优越的地理位置,及粤港澳合作高端服务示范区的牌子,积极对标深圳前海,错位发展,打造“佛山前海”,建设成为山、水、田、林、湖一体化的生态创新休闲岛。其中,文翰湖拟投资3亿元,以“一湾拥翠”为理念,打造具有调蓄功能的城市公园;三山森林公园拟投资3亿元,充分利用其特色山地和入城门户位置,以特色植栽、灯光媒体艺术、峰顶标志建筑来打造一个承载健康、宜居城市诉求、吸引开发和人气的新型城市客厅,达到美景里有生活、生活里有美景的意境;林岳岗以“跃动的生活、健康的时代”为主题,打造一个全民参与的现代化体育公园。

7

南海区

贤鲁生态花岛

(新建)

里水镇

11700

11700

贤鲁岛被西南涌、白坭水道、流溪河所环绕,是广东省内为数不多的“江心岛”,全岛陆地面积约7.8平方公里,常住人口约5500人。岛上驻有贤僚村及鲁岗村两个行政村,故得名“贤鲁岛”。贤鲁岛内有环岛绿道长达11.46公里、占地面积6000亩万顷园艺世界。

规划以“生态花岛+水乡人家”为主题的生态旅游度假区,是以花卉塑造生态大环境、融入农田机理与岭南水乡风情,打造集历史人文风情体验、花卉游赏、休闲娱乐、度假为一体的度假胜地。

8

南海区

广东南海金沙岛湿地公园(新建)

丹灶镇

10600.65

23641.65

位于南海区丹灶镇东部,地理坐标介于东经112°53′18″-112°59′08″,北纬22°58′55″-23°08′43″之间,北起金沙岛北部南海区与三水区行政界线处,南至南沙涌与东平水道交汇处,西以南沙涌多年平均水位线为界,东以东平水道多年平均水位线为界,包含水域、滩涂、林地、草地等,总面积23641.65亩,湿地面积22656.75亩,湿地率95.83%。公园地势平坦, 地形狭长,地貌类型以冲积平原和水域为主。

规划以塑造佛山市绿色生态名片为理念,以保护珠江流域北江水系湿地生态系统、保障珠江三角洲湿地保护网络的完整、维护佛山市乃至广佛肇经济圈饮用水源地生态安全为定位依据,对湿地公园的生态系统进行全方位科研监测,结合湿地公园所在区域的岭南水乡特色,保护珠江特有洄游珍稀鱼类,以展示湿地文化、展现水乡风貌为手段,打造成为和岭南水乡湿地文化宣教示范基地,大力建设成为国家湿地公园。

9

南海区

佛山国家生态公园(扩建、提升)

西樵镇

10000

10659

公园所在区域属于珠江三角洲地区桑基鱼塘的典型分布区域,地质属白垩纪中期,地形为冲积平原,地势平坦,河涌交错,此区域被联合国教科文组织评为“世间少有美景,良性循环典范”的示范区。

公园规划以保护珠三角地区面积最大、最具代表性的桑基鱼塘生态系统及其文化传承为重点,以西樵山南桑基鱼塘片区为主体,本着“科学修复、合理利用、立足公益、创新发展”的原则,实施生态系统保护和修复,将其打造成为佛山国家生态公园,作为展示桑基鱼塘为特色的田园风光公园与岭南水乡渔耕文化传承的重要示范区,与西樵山国家森林公园共同构成佛山乃至珠三角城市的绿色生态屏障。

10

顺德区

花卉世界(扩建、

提升)

陈村镇

5000

14580

花卉世界地处著名的岭南花乡——陈村,有两千多年的花卉种植历史,素有“岭南千年花乡”和“中国花卉第一镇”的美誉,陈村花卉世界花卉品种达6000多种,有500多间艺术品商家进驻,200多家花卉综合批发商家进驻,与10多个国家、地区有交流。

潭洲湾国际创新带规划,北部片区乐从、北滘、陈村、龙江四镇将依托水道和轨道构建“一心两翼八组团”的总体空间格局,潭洲湾片区以“以绿为底,逐水而居”为理念,将以东平水道、潭洲水道、顺德水道为主廊道,串联陈村花卉世界、北滘花博园等生态斑块,构建“两横四纵”的生态骨架,同时梳理内部河涌水系,形成具有顺德水乡风情特色的景观网络,塑造开敞绿地体系,达到步行500-800米即有公园的目标。花卉世界是潭洲湾国际创新带八组团之一,已于2016年启动花卉小镇规划建设工作,以“宜业、宜产、宜居、宜游”理念为目标,以“1+2+N”建设模式为抓手,以花卉产业为主导特色,围绕陈村花卉世界、仙涌、庄头“一体两翼”板块,联动周边潭洲水道(陈村段)、三字经文化公园等花乡文旅资源,在这9.72平方公里范围内匠心打造“生产、生活、生态”融合发展,产业特色鲜明、人文气息浓厚、环境优美宜居、社区服务健全的花卉产业综合创新发展平台。近期,花卉小镇成功入选首批省级和市级特色小镇。

11

顺德区

海心沙生态岛

(新建)

均安镇

4148

4148

海心沙面积4148亩,含周边滩涂地,基本为农田保护用地。需乘搭渡轮10分钟才可到达,岛内塘基道路多为石粉路,滩涂地均种植大蕉,鱼塘周围已硬底化,岛上空气清新、自然风光好,可见到杏坛的山岗,独具田、渔、山、河、绿的景观。

海心沙生态岛规划打造山、水、田、林、湖一体化的生态创新旅游休闲观光岛。因海心沙主要为农田保护用地,规划以保护为主,维护湿地生态系统的基本功能,围绕农业优质水产、花卉、农产品流通等主导产业, 利用“产学研”一体化模式,实现生产、生活、生态的“三生”融合,打造成为一个集产业、休闲娱乐、生活和教育于一体现代农业示范区的核心区,适度完善岛上道路环形系统,开展特色旅游。

12

顺德区

李小龙乐园

(提升)

均安镇

2811

2811

李小龙乐园面积2811亩,土地类型主要以林地、农田保护区与一般农田用地为主,拥有典型的岭南丘陵地貌,园内有22座青山环抱,湖泊连绵、绿树成荫、空气清新、环境清幽,远离都市喧闹,堪称珠三角的“世外桃源”,目前乐园边界存在土地被占用的情况,且娱乐和科普设施较为破败。

拟进一步提升李小龙乐园内的林地以及湿地的景观资源,通过将生态效能低下的相思、竹林等纯林改造成为乡土阔叶林,种植芦苇等乡土湿地植物,提升主题景观节点以及科普、娱乐设施,将李小龙乐园打造成为高品质森林公园。

13

顺德区

顺风大汕生态岛

(新建)

容桂镇

2396

2396

顺风岛和大汕岛位于德胜大桥两侧,大汕岛面积为1632.9亩、顺风岛面积为763.4亩。顺风岛和大汕岛未经开发,岛上居民不多,以鱼塘和农地等农业生态用地为主。

在保存鱼塘自然风貌的基础上,对顺风岛和大汕岛进行保护性开发和生态修复,拟打造成为体现渔耕文化和田园野趣的生态岛,打造现代都市的“世外桃源”。

14

顺德区

顺峰山国家生态公园

(扩建、

提升)

大良街道

3650

6113

顺峰山生态公园坐落于顺德区大良街道办事处的南部太平山麓,公园四至范围是:北至桂畔海河—南国东路,东至桂畔海河,南至大岭山南侧—睡牛岗南部,西至大岭山西侧—银涌河支流,包含青云湖、桂畔湖、太平山、大岭山、青云山、睡牛岗以及小睡牛岗等区域,目前已完成总体规划。

依托顺峰山森林公园现有资源,将青云湖、桂畔湖等整合规划建设成为顺峰山国家生态公园。顺峰山国家生态公园以突出“保护生态环境、弘扬生态文明、展示生态成果、体验生态文化、共享生态福祉”五大功能为主,通过挖掘公园牌坊、塔、桥、亭、榭、廊、寺、庙等人文景观资源特色,在充分展示顺峰山地域文化与生态文化的基础上进行爱护环境与传承文化的科普宣传教育,打造成市民身边集环境保护、游览观光、科普宣教、休闲游憩、生态体验为一体的国家生态公园。

15

顺德区

李家沙湿地公园

(新建)

大良街道

3000

3000

李家沙湿地公园位于李家沙水道以西、北至伦教水闸、南至顺德港,周边已有德胜河两岸景观带、华侨城、顺峰山公园等景观地标。

李家沙湿地公园沿李家沙水道展开,以还原传统岭南水乡特色为出发点,在城区营造岭南水乡特色,将建设成具有顺德特色、轻松休闲的农家湿地生态公园,进一步提升顺德东部新城片区的生态休闲空间。建设李家沙湿地公园对形成片区内整个面的景观带,提升城市的景观效果具有重要的意义。

16

高明区

西江新城山水走廊

(新建、

提升)

西江新城

1652

1652

西江新城山水走廊主要串联智湖湿地公园、明湖湿地公园、南蓬山森林公园。(1)智湖湿地公园位于高明中心城区西北部,秀丽河的北端,西部靠近古椰村,东部与君御海城相邻,公园用地范围主要包括沿秀丽河河岸的河漫滩及部分秀丽河水域,湿地率 44.99%。(2)明湖湿地公园位于高明区西江新城核心区荷富路旁,四至范围北起府前路,南至滨湖路,西临荷富路,东及苏河路,总面积 240亩,湿地率 44.08%。(3)南蓬山森林公园位于高明城区东北部,西北距富湾圩3.5 公里,东起西江江岸的沿江路,西与S362 公路相邻,北起大田,南止官棠,森林覆盖率达到90%。

(1)智湖湿地公园建设期限为5年,即2016-2020年,分二期进行建设:近期为2016-2017年,远期为2018-2020年,投资估算总额为8327.92万元。智湖湿地公园以维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性,扩大水鸟种群原则,充分发挥湿地各项生态功能,同时利用优越的区位条件,适度开展多种形式的湿地科普宣教和湿地生态旅游休闲活动,弘扬高明区地方文化,发挥湿地公园生态、社会和经济等方面的多重效益,将智湖湿地公园建设成为高明区生态文明建设的一个窗口。(2)明湖湿地公园建设期限为5年,即2016-2020 年,分二期进行建设:近期为2016-2017年,远期为2018-2020年,投资估算总额为4101.3万元,建设以逐步保护和恢复高明区区域生态系统为目的,以展示湿地文化和体验地域文化为突破,同时增强城市蓄洪排涝,净化水体的能力及提升周边地块价值和景观质量,营造一个恢复保护,景观生态,文化休闲,科普宣教与一体的城市生态湿地公园。(3)南蓬山森林公园以南蓬山森林资源为依托,以观光休闲旅游为主题,突出高明荷城的自然和文化特色,体现人文关怀,为商务游客、市民及周边城市居民提供融运动休闲、商务休闲、娱乐游憩、森林观光、森林科普等多种功能为一体的综合性的天然户外活动场所。

17

三水区

云东海国家湿地公园

(新建)

云东海街道

6029.55

6029.55

三水云东海国家湿地公园位于三水区云东海街道,属三水新城规划范围,东、南、北侧均以云东海环湖路为边,西侧以云东海大道为界。

云东海国家湿地公园投资估算总额为1.88亿元,以“古云东海湖”湿地恢复和保护为主导,以保护鸟类的栖息环境为核心,以岭南文化、古稻作文化和水文化为内涵,通过实施湿地保护和恢复工程,保护湿地资源,保护生物多样性,充分发挥湿地的生态系统服务功能,开展科普宣教,宣传湿地保护的重要性,最终将云东海湿地公园建设成为集湿地保护、湿地恢复、科普宣教于一体的综合性国家湿地公园,成为佛山“三江汇流”保育区的生态核心与珠三角地区受损湿地恢复的典范。

18

三水区

海上田园(青岐现代水产园区)

(新建)

西南街道

14500

14500

青岐现代渔业园区位于西南街道西面的瑞岗围内,区位优势明显,交通便捷,园区离二广高速约20分钟车程,距离高铁站约20分钟车程,距离白云机场约1小时车程。目前,已有佛山市珠水生物科技有限公司、三水白金水产种苗有限公司、德润渔业科技有限公司、锦汉锦鲤基地等规模渔业企业进驻,“中国水产科学科学院珠江水产研究所青岐基地”及“中国渔政050船码头”也完成了土地调规和土地租赁等前期工作。园区被西、北江环抱,受城市化和工业化的影响非常小,生态环境优越,经过多年发展,养殖业与种植业都有一定的基础,但以“塘基养猪+鱼塘养鱼”的传统养殖模式,产业结构调整力度不够,规模化、集约化的生产模式发展缓慢。

践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,充分发挥淡水渔业扎实的产业基础,推进渔业供给侧结构性改革,围绕“一个主题、两个重点、三大原则、八大功能区”,推进园区建设。打造一个国际化视野、国家级标准、广东省典范的现代渔业园区;着力打造“渔业转型升级先行区”、“渔业科技创新先导区”两大重点区域;按照夯实基础、突出特色、绿色发展为原则构建“鱼塘+湿地”体系,实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生产生活方式。项目建设时间为2017-2019年,总投资约1.67亿元,通过整合分散资源,合理布局,提升园区景观,依托珠江水产研究所等科研单位,引进优质企业,充分发挥基础优势,打造具有较好经济、社会和生态效益的珠三角内陆渔业示范区和佛山版“海上田园”。