佛山市人民政府办公室关于印发佛山市推进

教育领域设备置换更新工作方案的通知

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：

　　《佛山市推进教育领域设备置换更新工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市教育局反映。

佛山市人民政府办公室

2024年4月11日     

佛山市推进教育领域设备置换更新工作方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）和省委、省政府工作部署，做好我市市、区属高等学校和职业学校（含技工学校）设备置换更新工作，提升教学科研水平，为建设高质量现代化教育强市打造良好的基础条件，制定本方案。

　　一、主要目标

　　坚持淘汰落后和鼓励先进相结合。优先置换更新老化、到期报废的设备，提升安全可靠水平；对标国际国内先进水平，适配我市制造业转型发展的新技术、新设备、新工艺、新材料，置换更新先进教学及科研技术设备；积极响应国家教育数字化战略行动，推动智慧校园、数字校园建设。

　　到2027年，学校设备投资规模较2023年增长25％以上。学校设备短板得到有效补足，为高质量现代化教育强市、创新型城市、人才强市建设提供坚实保障。

　　二、实施范围

　　市、区属高等学校和职业学校（含技工学校）。

　　三、工作任务

　　（一）优先置换更新老化及到期报废的设备。支持学校根据事业发展规划，结合现有设备情况、财政承受能力等情况，优先置换更新老化、到期报废的实验实训设备和安全校园设备，确保设备运作安全可靠。建立院校实验实训设备闲置、超使用年限设备及配置需求清单，加快淘汰落后产品设备，提升实验实训室安全水平，明确实验实训室安全费用专款专用，配齐实验实训防护用品与装备等设备设施，构建安全和谐的教学、科研环境。全面检修、改造升级学校内供水、供电、消防、老旧污水管网等基础设施系统，加强校舍配套设施管护，确保设施设备正常运行。

　　（二）对标先进推进教学科研设备迭代升级。鼓励学校对标国际国内先进科学研究水平，聚焦“申博”“申本”“双高”等重点工作的需要，更新置换先进教学及科研技术设备，提升院校教学科研水平。鼓励学校适配我市制造业转型发展的新技术、新设备、新工艺、新材料，置换更新基础教学及实训设备，促进设备高端化、智能化、绿色化升级。

　　（三）推动数字化赋能教育高质量发展。置换更新数字化转型设备，不断提升信息化基础设施容量和质量，推动学校智慧校园、数字校园、智慧教室、智慧学习空间项目建设。在藏书量、藏书分类比例均达到国家、省规定标准的基础上，全面提升学校图书馆基础条件、馆藏数量和质量，基本建成与立德树人、课程教学改革相适应的现代化图书馆建设、管理和服务体系。

　　（四）提升设备处置科学管理水平。坚持依法依规与公开透明相结合，严格按照现行事业单位国有资产管理有关规定，处置已达使用年限并且应淘汰报废的资产，自主处置国有资产取得的收益，按规定纳入预算管理。国有资产处置完成后，要依据相关资产处置批复和现行会计制度的有关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。要充分利用各级资产管理信息系统，及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况。

　　（五）探索推进设备租赁改革试点。优化财政资金使用方式，利用我市制造业基础好、龙头企业实力较强、仪器设备采购量大的优势，在高等学校和职业学校探索开展设备租赁试点工作。对于单价或批量总价40万以上的设备，通过财政性资金取得且通过租赁方式配置不影响学校基本公共服务的设备，由主管部门牵头适时开展需求统计，纳入租赁设备清单，指导学校制定本校租赁实施方案，按规定程序遴选租赁企业，签订租赁合同。

　　四、工作安排

　　（一）制定工作方案（2024年4-5月）。

　　高等学校和职业院校要谋划储备一批科研、教学、数字化转型、安全校园建设等重大项目，明确年度更新内容、投资规模、资金筹措方案等，按要求组织专家论证。

　　各区学校主管部门在全面调研摸底的基础上，根据各区事业发展规划，结合现有设备情况、财政承受能力等，制定本区设备置换更新实施方案，明确工作目标、重点任务、进度安排、资金来源等。

　　（二）方案的审核与备案（2024年6月）。

　　各区方案制定并报送区有关部门审议后实施，同时报送市教育局和市人力资源社会保障局备案。

　　佛山科学技术学院、佛山职业技术学院和佛山市技师学院根据学校发展规划，结合现有设备情况和学校可统筹经费情况，制定学校设备置换更新实施方案，涉及新增财政投入的需报市政府审定后实施，并报送市教育局备案。

　　（三）组织项目实施（2024年7月-2027年12月）。

　　市属高校和各区要按照实施方案要求，聚焦重点难点，明确责任分工，按照时限安排，有序组织实施工作。

　　五、保障措施

　　（一）优化部门协调工作机制。市、区有关部门要加强统筹协调，健全部门协同机制，切实形成工作合力，深入推进省属高等学校和职业院校设备置换更新工作。发展改革部门指导学校争取中央预算内投资、专项债券等政策资金支持。行业主管部门要加强对学校设备置换更新指导和项目储备，按期调度、全程监管。财政部门指导学校做好资金筹措、资产管理等工作。

　　（二）积极争取项目资金支持。加快设备项目储备和前期工作，积极支持符合条件的项目申报中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等。高等学校和职业院校要积极筹措资金，尽快更新老化到期报废设备，对标先进加强科研平台和实训场室建设，推动数字化转型。

　　（三）强化项目督导落实。各学校组建资产管理专家库，聘请专家参与校内资产购置论证、验收、使用、评估等工作；完善绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实反映和评价学校设备置换更新项目绩效；健全监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人。加强对设备更新采购的内控管理，严格执行政府采购的相关规定，做到全程公开、透明、可追溯。发展改革、教育、财政、人力资源社会保障等部门对学校设备置换更新情况进行跟踪检查，确保落到实处、见到实效。