佛山市人民政府办公室关于印发佛山市经济和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

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佛山市人民政府办公室 

关于印发佛山市经济和信息化局 

主要职责内设机构和人员编制规定的通知 

 

各区人民政府,市政府各部门、直属各机构: 

  《佛山市经济和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。 

 

  佛山市人民政府办公室 

  2014614 

  佛山市经济和信息化局 

  主要职责内设机构和人员编制规定 

  根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发〈关于市县政府职能转变和机构改革的意见〉的通知》(粤办发〔20144号)和《广东省机构编制委员会关于印发佛山市人民政府职能转变和机构改革方案的通知》(粤机编发201412),设立佛山市经济和信息化局,为市人民政府工作部门。 

  一、职能转变 

  (一)职责调整。 

  1.将市经济和信息化局的商贸流通管理、经济协作职责划入市商务局。 

  2.将市经济和信息化局的节能减排综合协调职责划入市发展改革局。 

  3.根据职能转变和机构改革要求需要调整的其他职责。 

  (二)取消的职责。 

  1.取消煤炭经营企业初审。 

  2.取消百强民营企业评定初审。 

  3.取消产业集群升级示范区认定初审。 

  4.取消省技术创新优势企业认定初审。 

  5.取消组织电网建设目标考核。 

  6.取消办理工业产品生产许可证产业政策证明文件初审。 

  7.根据职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。 

  (三)下放给各区人民政府管理的职责。 

  1.一般技改项目的技术改造工程招标范围和招标方式等有关招标内容的核准。 

  2.技术改造项目核准(市级权限)。 

  3.技术改造项目备案。 

  4.无线电设备发射功率3W以内的无线电频率指配审批。 

  5.区内无线电台站的停用。 

  6.成品油零售经营资格初审。 

  7.享受减免税优惠的资源综合利用项目(产品)认定初审。 

  (四)委托的职责。 

  1.将节能监察工作委托市节能监察中心管理。 

  2.将对重点耗能企业的监管、公共机构节能工作委托市节能监察中心管理。 

  3.将无线电监测、检测及干扰查处工作委托市无线电监测站管理。 

  (五)加强的职责。 

  1.加强大数据研究、规划和应用。 

  2.加强互联网、云计算在工业领域的研究、规划和应用。 

  3.统筹推进电子政务建设。 

  4.加强企业情况综合、大型骨干企业培育。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家和省有关经济和信息化的方针政策和法律法规;研究提出全市新型工业化发展战略,推进信息化和工业化的融合。 

  (二)拟订并组织实施工业、信息化领域发展规划、计划及有关产业政策;指导工业企业加强质量管理,牵头实施名牌带动战略;指导工业、相关生产服务业、软件和信息服务业领域加强安全生产工作。 

  (三)监测分析工业、信息化领域运行态势并做好相关信息发布,统筹协调解决相关重大问题;组织协调全市煤炭、电力、油品和重点物资运输能力等供应,负责工业、信息化领域的应急物资管理和运输有关工作。 

  (四)执行有关固定资产投资政策;编制工业、信息化领域企业技术改造、技术创新等专项资金年度投资计划并组织实施;提出促进工业、信息化领域企业技术改造、技术创新投资的措施和意见;负责审核企业技术改造、技术创新投资项目。 

  (五)指导工业、信息化领域的技术进步、技术创新、技术引进、消化吸收和再创新、重大技术装备国产化、重大技术装备研制和设备招标工作,推进相关科研成果产业化。 

  (六)负责全市节能工作,拟订并组织实施能源节约、循环经济、资源综合利用和促进清洁生产的专项规划和政策措施;牵头协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作;推动循环经济系统工程建设;组织协调节能环保产业发展。 

  (七)负责企业数据信息采集、统计、分析、报告等企业情况综合工作;牵头做好培育大型骨干企业工作;负责中小微企业和民营经济发展的宏观指导和服务,综合协调有关部门拟订促进中小微企业和民营经济发展的政策措施;协调解决中小微企业和民营经济发展中的有关重大问题。 

  (八)统筹推进国民经济和社会信息化工作,协调指导经济社会领域的信息化应用;推进信息技术和互联网的普及应用;组织协调网上办事大厅建设工作,统筹推进电子政务;协调推进信息化基础设施建设。 

  (九)统筹和协调全市各部门信息传输网络建设,指导全市通信与信息安全的建设和管理,协调通信管线、站点、公共通信网规划,推进面向社会服务信息网络的资源共享和互联互通。 

  (十)协助推进国家、省和市重点信息化工程建设,负责信息安全的统筹规划和协调管理,协调信息安全保障体系建设。 

  (十一)研究拟订并组织实施大数据战略、规划和政策措施,指导推进社会经济各领域大数据开发应用;负责企业大数据的收集、管理、应用和存储;组织协调政务信息资源共享。 

  (十二)加强互联网、云计算在工业领域的研究、规划和应用。 

  (十三)配置和管理民用无线电频谱资源;依法监督管理无线电台(站);负责本行政区域内无线电台(站)设置的审批、无线电监测和监督检查;协调处理无线电干扰事项,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。 

  (十四)统筹做好产业投资项目管理和服务,协调开展市投资环境、产业配套、承接载体、投资导向等方面的咨询服务和宣传工作;指导和协调工业、信息化领域的国内外交流与合作。 

  (十五)承担国防科技和军民融合的综合协调工作;负责民用爆炸物品行业安全的监督管理。 

  (十六)拟订并组织实施产业转移工业园区发展规划和政策措施,研究协调产业转移工业园区发展中的重大问题,提出政策建议。 

  (十七)承办市人民政府、省经济和信息化委员会交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职责,市经济和信息化局设12个内设机构: 

  (一)办公室(审批服务科)。 

  1.负责文电、会务、机要、保密、档案、信访、后勤等机关日常工作以及政务公开、对外新闻联络和政务信息发布工作。 

  2.安排、管理有关项目经费,组织开展财政支出绩效评价,单位经费收支预决算,承担政府采购、非税收入、内部审计、财务、保险、公积金和资产的管理等。 

  3.承担本单位行政审批管理和改革,负责行政复议与应诉工作。 

  4.负责有关规范性文件的合法性审核,组织本单位的普法工作。 

  (二)人事科(机关党委办公室)。 

  1.负责机关和下属单位的干部考核、劳动工资、福利、社会保险、住房补助金等管理工作。 

  2.负责机关和下属单位的机构编制、规章制度、教育培训、计划生育、专业技术职称资格申报、出国(境)人员政审报批、离退休人员服务等人事管理工作。 

  3.负责机关和下属单位的干部队伍建设、党建党务,指导工会、共青团、妇女等工作。 

  (三)经济运行科。 

  1.拟订全局综合性工作计划、工作要点并组织实施。 

  2.综合调查分析工业和信息化领域发展的重大问题及战略,提出政策性意见和建议。 

  3.监测分析工业、信息化领域运行态势,编制并发布相关信息。 

  4.基于大数据工作提出工业、信息化领域短期主要运行调控目标。 

  5.负责工业经济监测预警有关指标的统计、编制、分析等工作。 

  6.负责全市工业园区的统计考核等工作。 

  7.负责企业数据信息采集、统计、分析、报告等企业情况综合工作。 

  (四)工业发展科。 

  1.根据国家和省的工业、电子信息制造业发展战略和行业规划,提出全市工业、电子信息制造业行业发展规划和相关产业政策,指导全市工业产业结构调整,改造提升传统产业,引领新兴产业发展,推动产业转型升级。 

  2.实施工业、电子信息制造业行业管理。 

  3.推进信息化与工业化深度融合,重点在工业领域智能制造、绿色制造的发展方面,提出信息化与工业化融合发展和管理创新的政策建议。 

  4.拟订发展总部经济、大型骨干企业的政策措施并组织实施,推动大型骨干企业的培育和发展。 

  5.促进全市相关行业实现全产业链发展模式。 

  6.承担国防科技和军民融合的综合协调工作。 

  7.配合市有关部门做好旧厂房改造工作。 

  8.研究工业、电子信息制造业发展中的重大问题并提出政策建议。 

  (五)节能与电力能源科。 

  1.负责全市节能工作,拟定并组织实施能源节约、循环经济、资源综合利用和促进清洁生产的专项规划和政策措施。 

  2.组织实施节能技术改造和技改项目节能评估。 

  3.牵头协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。 

  4.组织实施全市节能监察和考核。 

  5.组织协调节能环保、光伏等新能源产业发展,协调工业的环保工作。 

  6.协调新能源汽车的推广应用工作。 

  7.编制和实施近期电力生产和供应调控、配置方案。 

  8.协调处理电力经济运行中的重大问题,监管电网调度,参与电价整顿、调整、改革工作。 

  9.承担电力、成品油领域的应急管理工作。 

  10.参与制订电网电源和成品油发展规划,组织协调电力、成品油、煤炭等重要物资的调控、供应和配置方案;依法审核电力、成品油的经营资格,监督管理煤炭经营工作。 

  (六)中小企业服务科(市中小企业局)。 

  1.贯彻实施国家有关中小微企业和民营经济发展的政策、法规,综合协调有关部门拟订促进中小微企业和民营经济发展的政策措施。 

  2.组织指导中小企业申报国家、省和市中小企业有关服务体系示范平台和发展专项资金。 

  3.组织中小企业融资性信用担保机构开展备案工作。 

  4.申报有关资金、免征营业税等。 

  5.组织指导中小微企业服务体系建设。 

  6.对中小微企业进行经济运行监测。 

  7.指导中小微企业改革和发展。 

  8.配合金融管理部门协调银企关系,为中小微企业提供融资服务。 

  9.综合协调有关部门为民营经济、中小微企业发展服务。 

  (七)技术进步科。 

  1.组织实施工业、信息化领域企业技术改造、技术创新等专项计划,落实国家、省和市促进相关领域企业技术改造投资的政策措施和意见。 

  2.指导相关领域技术改造项目设备招标工作。 

  3.参与工业、信息化领域固定资产投资项目审核、上报工作。 

  4.审核、上报和办理需经国家、省和市审批、核准、备案的相关领域技术改造投资项目。 

  5.指导企业技术创新和技术进步,组织实施企业相关领域技术创新专项。 

  6.指导开展重要新产品、新技术的鉴定和推广应用,推动创新成果产业化。 

  7.指导企业技术中心建设,配合推动企业创新体系完善。 

  8.落实国家、省和市中小企业有关技术改造专项资金项目的申报管理工作。 

  9.指导和推动工业设计发展。 

  10.配合有关部门推动企业实施名牌带动战略以及企业质量管理和标准化的有关工作。 

  (八)产业投资服务办公室。 

  1.贯彻执行、监督和落实国家、省和市投资服务政策。 

  2.按照全市产业发展总体规划和产业布局规划,参与研究、制定全市投资服务政策、办法和措施。 

  3.为国内投资提供涉及市重点产业、主要载体、重大项目方面的信息、投资导向等咨询服务工作。 

  4.对国内投资项目进行统筹协调、考察接待和跟踪服务工作。 

  5.参与全市投资环境对外推介宣传工作。 

  6.参与港、澳工业产业投资合作服务。 

  7.参与国际产业投资发展交流活动。 

  (九)无线电管理科(市无线电管理办公室)。 

  1.负责编制无线电事业发展规划。 

  2.民用无线电频谱资源的分配及管理,民用无线电台(站)设置的审查审批。 

  3.进口无线电发射设备审批。 

  4.公用移动通信基站站址资源规划及基站电台设置审批。 

  5.依法组织实施无线电管制,查处无线电干扰和未经批准使用的无线电台(站),维护空中电波秩序,组织实施防范和打击利用无线电设备在各类考试中的作弊行为。 

  6.统筹和指导无线传输网络的建设,协调无线通信系统的运行。 

  7.协调处理军地间无线电管理相关事宜,突发事件无线电通信应急管理工作。 

  8.推进面向社会服务的无线信息网络资源共享和互联互通,推进信息技术和互联网的普及应用。 

  (十)信息与数据管理科(市信息化决策委员会办公室)。 

  1.统筹协调国民经济和社会信息化工作。 

  2.研究拟订并组织实施大数据战略、规划和政策措施,引导和推动大数据研究和应用工作。 

  3.组织制定大数据收集、管理、开放、应用、安全等标准规范。 

  4.推动全社会大数据机制的建立和开发应用。 

  5.负责组织实施全市信息资源共享工作。 

  6.推进信息化与工业化深度融合,特别在大数据、大平台的应用及信息服务上,提出信息化与工业化融合发展和管理创新的政策建议。 

  7.研究编制信息化专项规划并组织实施,协调推进信息化基础设施及重点信息化工程建设。 

  8.制定信息化应用促进政策,开展信息技术知识普及和教育工作。 

  9.指导软件和信息服务业发展,协调解决产业发展中的有关问题。 

  10.负责政府首席信息官的管理和培训,承担市信息化决策委员会的日常工作。 

  11.推进智慧城市建设和信息消费发展。 

  12.负责通信运营企业的综合协调工作。 

  (十一)电子政务科。 

  1.负责编制电子政务建设规划并组织实施。 

  2.负责政务信息化项目的审核、管理和监督。 

  3.开展电子政务绩效评估工作。 

  4.负责市政务网站规划和域名管理工作。 

  5.统筹推进市级重大电子政务工程建设。 

  6.推动政务信息安全保障体系建设,协调推进信息安全等级保护和数字认证等工作。 

  7.统筹推进网上办事大厅等一站式服务建设。 

  8.负责市机关系统办公自动化建设工作。 

  (十二)综合科(行业协会办公室)。 

  1.拟订并组织实施产业转移工业园区发展规划和政策措施,承担产业转移工业园区的综合协调工作;研究协调产业转移工业园区发展中的重大问题,提出政策建议。 

  2.负责本单位实施珠三角规划纲要的综合协调工作。 

  3.负责广佛同城化、广佛肇经济圈等区域产业合作相关工作。 

  4.负责民用爆炸物品行业安全的监督管理工作。 

  5.综合指导工业、信息化领域加强安全生产工作。 

  6.负责企业减负工作。 

  7.联系相关领域的社会中介组织,并指导其改革和发展。 

  四、人员编制及职数 

  市经济和信息化局行政编制45名,行政执法专项编制19名。其中局长1名、副局长4名(其中1名副局长兼任市中小企业局局长),总工程师1名,产业投资服务办公室主任1名(副处职);正科级领导职数13名(含机关党委专职副书记1名)、副科级领导职数16名;调研员或副调研员2名;主任科员7名、副主任科员8名。 

  后勤服务人员数7名。 

  辅助服务雇员4名。 

  派驻纪检组、监察室行政编制2名,其中纪检组长(副处职)1名、监察室主任(正科职)1名。市纪委(市监察局)派驻纪检组、监察室人员编制职数实行单列管理,由市纪委进行统一管理。 

  五、附则 

  本规定由佛山市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由佛山市机构编制委员会办公室按规定程序办理。