国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，要求以加强信用监管为着力点，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

　　在纳入2019年省级环境信用评价范围的企业中，前进牛仔被评为“环保诚信企业”（绿牌企业）。

　　在这样的理念指导下，顺德区进一步加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，构建以信用为基础的新型监管机制，形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系，进一步放宽多领域市场准入，清除市场壁垒，全面激活市场活力。

　　事前信用体检，把企业“扶上马”跑起来

　　近年来，顺德区深化社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，通过建立事前信用体检、事中风险监测、事后失信惩戒全链条信用管理机制，在把企业“扶上马、送一程”的同时，也用“信用监管”更好地支持企业发展行稳致远。

　　例如，顺德区在招商过程中，对企业履约状况会进行全面监测和风险提示。除了企业进行自我承诺，相关职能部门也会获取企业信用数据，了解企业的真实经营情况及信用情况，从而使招商工作更加高效精准。

　　创新事前环节信用监管，是优化营商环境的关键一招。顺德区在推进“一号改革工程”打造一流营商环境中明确指出，要在事前信用监管方面，建设信用信息系统，加强信用信息的公开公示。

　　作为改革先行区，早在2013年顺德区就建成公共信用信息管理系统。如今，顺德区依然把信用建设视为社会健康运行的基础工程，近年来持续推进信用大数据综合服务中心建设。大数据中心向社会提供信用数据应用服务，使事前信用体检更加“心中有数”。

　　事中风险监测，用诚信约束市场主体行为

　　当前，顺德区加强在交通运输、民政人社、卫生健康、住房建设等多个领域的事中信用监管。

　　顺德区住房城乡建设和水利局近日拟对9月份因建筑劳务用工管理不善，在全国根治欠薪线索反映平台中涉及的线索调处不及时，造成一定社会影响的14家单位予以通报批评，并予以诚信扣5分。

　　2021年，顺德区交通运输局对信用评价为良好的12家港航企业，开辟业务办理“绿色通道”，建立“优先办理、急事急办、预约办理、容缺受理”机制，在日常监管中进一步优化检查频次，产生了良好的效果。

　　同时，对道路货运及机动车维修、机动车驾培企业开展诚信评价工作，对上一年度信用不良的企业进行扣分。通过全面建立市场主体信用记录，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，特别是将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯。

　　在税务领域，顺德区税务部门对企业进行纳税信用评价，评出ABCDM级，对于3A企业，实施一级出口企业待遇，优先办理退税，而对于D级企业，实施加强出口退税审核等严惩措施。同时税务部门主动联合银行业金融机构开展“银税互动”项目，共享区域内诚信企业纳税信用评价结果，使得诚信企业可以更高效地进行融资贷款。

　　2021年顺德区纳税信用评价“成绩单”出炉，A级纳税人数量为17273户，同比增长6%，反映顺德企业纳税信用状况持续向好。图为市民在税务窗口办事。

　　把信用分级分类监管作为事中监管的主要手段，这比以往直接开出罚单更有约束力，也向全社会明确传递了“守信走遍天下，无信寸步难行”的信号，更有利于引导企业重视诚信管理。

　　事后失信惩戒，对失信者亮“灯”举“剑”

　　对守信者无事不扰，对失信者“利剑”高悬，这是顺德区落实信用监管的根本理念。顺德区在多个领域持续推进以信用为基础的新型监管机制，使守法诚信经营的企业降低被监管成本，更好的享受“信用红利”。同时，顺德区也建立事后失信惩戒机制，向失信者亮起“红灯”，举起“利剑”。

　　在劳动监管领域，2021年上半年，顺德区涉及重大劳动保障违法行为企业15家，3家企业被列入顺德拖欠工资“黑名单”。

　　2021年8月，龙江镇仙塘村某喷涂厂一名拖欠工资的犯罪嫌疑人被顺德警方抓获。

　　在网络安全领域，顺德区网安部门对信用评价较差的网吧（存在不用身份证登记、一人登记多人上网、或使用他人身份证登记），依法依规采取了警告并处罚款的监管措施，产生了堵塞网吧登记漏洞的效果。

　　今年，根据省、市相关工作要求，顺德区组织开展了“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，对“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信企业进行重点约谈并组织签订信用承诺书，跟进企业信用修复情况。目前顺德区43家失信企业全部退出“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理台账。

　　言不信者行不果。在事后失信惩戒的大格局下，失信者寸步难行，市场主体只有合法经营、重信用守诺言才是唯一的正确通道。