《广东省社会信用条例》（以下简称条例）于2021年6月1日起施行。广东省通过地方立法进一步完善了社会信用法制建设。顺德区积极贯彻落实《条例》，从信用数据归集、信用监管、承诺审批、失信整治等多个方面持续推进社会信用体系建设工作，推动信用服务经济发展，加强信易贷工作，并取得了一定的阶段性成效。

《条例》实施
切实保护信用主体权益

　　该《条例》共8章58条，分别对社会信用环境建设、社会信用信息管理、守信激励与失信惩戒、信用主体权益保护、信用服务行业规范与发展、法律责任做出了规定，完善了社会信用法制建设。

　　当前，在大数据背景下，未经信息主体同意的信息采集与滥用、信息泄露、数据倒卖、数据黑市交易等行为层出不穷。对此，《条例》强化信息安全管理，对于社会信用信息的归集、采集、公开、共享、查询和应用等活动，要求遵循合法、正当、必要、审慎的原则，不得危害国家主权、安全和发展利益，不得侵犯公共安全和公共利益，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　其中，《条例》明确禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物识别信息，不得随意公开个人信息。

　　在激励守信、严惩失信方面，《条例》给出了明确的导向，构建了以措施清单制管理为核心的信用奖惩制度。对于守信激励措施清单，县级以上人民政府根据工作需要制定并适时更新，可以对守信主体在行政许可中予以便利、公共资源交易中予以加分、信用门户网站予以推介等。对于失信惩戒措施清单，规定应当执行全国失信惩戒措施基础清单，省、市确因社会治理、市场监管和公共服务的需要，只能依据地方性法规制定适用于本地的失信惩戒措施补充清单。

　　《条例》还突出惩戒恰当性制度，明确采取惩戒措施应当遵循合法、关联、比例原则，禁止在法律、法规或者国家规定外增设惩戒措施或者加重惩戒，并对已悔过改正轻微失信行为的信用主体予以适当保护。

　　为解决信用主体权益保护不够的问题，《条例》还赋予了信用主体查询权、知情权。信用主体有权查询自身的社会信用信息，有权获取自身社会信用信息的归集、采集、披露和应用情况。

　　《条例》要求充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信用信息主体权益保护中的作用，综合运用法律、经济和行政等手段，切实保护信用信息主体权益。

多措并举
顺德打造信用建设高地

　　顺德区积极贯彻落实《条例》，立足本地实际，扎实推进社会信用体系建设，发布本年信用建设工作要点，加强在行政审批方面的信用应用，深化以信用为基础的新型监管机制，积极在各个领域推行信用服务，大力弘扬诚信文化，助力打造一流的国际化、法治化营商环境。

　　要点涉及6大类28项工作内容，全面指导顺德区社会信用体系建设工作的开展。文件明确指出，

　　●一是要优化提升社会信用体系建设基础设施体系，推动信用数据交换和共享。

　　●二是要信用赋能村级工业园改造，打造高质量园区。

　　●三是要发挥信用建设对优化营商环境支撑作用，推进信用分级分类监管，探索推进信用承诺制工作。

　　●四是要推进信用惠民便企落地生效，加大“信易贷”融资力度。

　　●五是要加强信息安全和主体权益保护。

　　●六是要深入开展诚信文化建设，培养全社会“知信用、讲信用、用信用”的行为自觉。

　　今年以来，顺德区从信用数据归集、信用监管、承诺审批、失信整治等7个方面持续推进全区社会信用体系建设工作，取得良好的成效。信用大数据综合服务中心建设持续推进，进一步强化信用数据归集应用，上半年全区共归集上报“双公示”信息约5.5万条，完成约260家企业信用修复工作。在市场监管、住房建设、交通运输、环境保护、医疗卫生、农业农村等多个领域持续推进信用监管和承诺制信任审批，上半年已有14个工业项目享受施工许可“告知承诺”便利，快速动工建设。对于守法诚信经营的企业监管部门将合理降低抽查比例和频次，使守信企业更好的享受“信用红利”。

　　佛山市打击治理电信网络新型违法犯罪中心顺德分中心警务人员通过96110热线向识别到存在被诈骗风险的市民提醒其谨防电信诈骗。/珠江商报记者林安迪摄

　　顺德区以深化全国文明城市建设为抓手，针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题，集中开展电信网络诈骗、互联网领域失信问题、法院判决不执行问题等专项治理行动，严肃查处失信行为，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围，形成全社会重信守诺的良好风尚，建设“诚信顺德”。

　　图为顺德公安捣毁特大电信网络诈骗窝点现场。/顺德警察供图

　　顺德区深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对社会信用体系建设的新部署新要求，不断完善工作机制。在多方努力下，顺德区社会信用体系建设迈入了法治化、规范化的高质量发展新阶段。

推进信易贷工作
缓解守信中小微企业融资困难

　　值得一提的是，顺德区积极推动信用服务经济发展，加大“信易贷”平台融资推广力度，精准解决守信中小微企业的融资难题。

　　全国“信易贷”平台依托全国信用信息共享平台归集的公共信用信息，以大数据、智能风控等金融科技为支撑，以信用为核心要素，深化信用信息共享应用，形成覆盖全国、兼容地方、涵盖多种融资服务模式的一站式服务平台。

　　顺德区信用办多次组织召开“信易贷”工作会议，强化工作落实。目前全区入驻企业数量、需求金额及意向金额居全市第一位，平台入驻企业数量超5500家。

　　（“信易贷”平台融资申请流程图）

　　据了解，上半年，顺德区借助信用手段推动银税互动项目，累计为全区2760户企业发放超29亿元贷款。顺德区“粤信融”平台累计企业注册用户约1.7万户，累计达成融资业务3386笔，达成融资授信金额超460亿元。

　　“信用越好，贷款越容易”成为了中小微企业的普遍共识。