近日，佛山市人民政府办公室印发《佛山市卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：

　　一、《规划》的出台背景

　　党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视卫生健康工作，党的十九届五中全会做出了“全面推进健康中国建设”的重大部署，提出到2035年建成“健康中国”的远景目标；

　　科学编制《规划》，是谋划未来五年我市卫生健康事业发展的重大举措，对于构建优质高效的整合型卫生健康服务体系，满足人民群众日益增长的健康需求，全面提高市民健康水平，全力推进健康佛山和卫生强市建设具有重大意义。

　　二、《规划》的主要内容

　　第一部分，规划背景。重点梳理分析了“十三五”期间卫生健康事业发展状况，当前存在的主要问题和困难，以及“十四五”期间卫生健康事业面临的形势与挑战。

　　第二部分，规划策略。阐述了规划的指导思想和基本原则，从佛山实际出发，提出了2025年和2035年两个时间点的卫生健康事业发展总体目标，将我市目标任务细化量化为健康水平、健康生活、健康服务、健康保障4大方面24个主要目标，包括约束性指标2个，其它为预期性指标，其中“院前急救呼叫满足率”“每3万常住人口拥有救护车数”“市域内住院率”为我市自选指标，以支撑佛山卫生事业发展的目标定位。

　　第三部分，重点任务与主要措施。《规划》提出“1310”工程，即13项重点任务、10个专栏项目。13项重点任务：一是以人为本，全面落实健康优先战略。包括健全“健康佛山”政策体系和实施路径，加快建立健康影响评价制度，完善健康教育与促进体系，加强全民心理健康和精神卫生服务体系建设，健全新时代爱国卫生工作常态化机制。二是预防为主，完善平战结合的公共卫生安全体系。包括推进卫生应急管理体系和能力现代化，改革完善疾病预防控制体系，加强重大疫情防控救治体系建设，完善公共卫生应急物资保障体系，建立健全生物安全管理制度体系，加强重点疾病防控，推进基本公共卫生服务均等化，统筹推进韧性健康城市建设。三是价值引领，构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。包括优化区域医疗卫生资源配置，推进医疗卫生服务体系整合，创新医养结合健康安居服务提供模式，强化卫生健康服务质量管理。四是固本赋能，筑牢医防融合的基层医疗卫生服务网络。包括大力提升基层医疗卫生服务能力，全面深化基层卫生综合改革。五是创新发展，打造珠江西岸的高水平区域医疗中心。包括着力打造市区两级区域医疗中心，加快推进高水平医院建设“登峰计划”，不断加强学科规划布局和专科建设，全面提升诊疗技术水平。六是中西医并重，推动中医药强市建设迈向新高度。包括全面打造粤港澳大湾区中医医疗高地，筑牢基层中医药服务阵地，创新开展中医养生保健“治未病”服务，持续推动完善中医药相关支持政策，大力培育佛山中医药品牌优势。七是协同联动，持续深化医药卫生体制改革。包括加强医改组织领导和协调联动，大力推进分级诊疗制度建设，进一步健全现代医院管理制度，持续深化全民医保制度改革，不断完善综合监管制度，积极推进药品耗材供应保障改革。八是多元共生，培育优势互补的健康服务新业态新模式。包括优化多元办医格局，发展健康服务新业态新模式，促进医药产业发展。九是普惠可及，优化重点人群服务管理和家庭发展支持体系。包括促进健康老龄化，提高妇幼健康水平，保障儿童青少年健康成长，维护残疾人健康，加强职业健康保护，提升生育服务水平，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。十是人才强卫，强化卫生健康系统人才队伍建设。包括加强人才队伍培训，创新人才使用评价激励机制。十一是智慧融通，推进区域全民健康信息化建设提质升级。包括打造智慧健康服务体系，强化健康信息安全体系建设，推进健康医疗大数据应用。十二是科教兴卫，加快医药科技创新和医教研协同发展。包括加快构建医学科技创新体系，促进医教研协同发展。十三是放管结合，提升卫生健康全行业治理能力和治理水平。包括健全卫生健康全行业综合监管体系，持续提高卫生健康监督执法能力。10个专栏项目：深入开展“健康佛山”行动项目、心理健康和精神卫生建设项目、创新开展爱国卫生运动项目、完善公共卫生体系重点项目、提升医疗卫生服务能力项目、推进中医药创新发展重点项目、深化医疗卫生体制改革项目、职业健康服务项目、重点人群服务项目、卫生健康信息化提升项目。

　　三、《规划》的落实保障

　　《规划》提出加大组织领导力度、完善卫生投入政策、营造良好发展环境、发挥行业组织作用、做好规划实施等5个方面保障措施。