助力湛江战贫的佛山功夫
廉江香岭村迎来红橙丰收旺销季节,吴川中山村村民在火龙果基地忙着采摘果实,雷州市北和镇新家村村民每晚在文化楼伴随着《在希望的田野上》翩翩起舞……隆冬时节,湛江雷州半岛仍沐浴在和煦的阳光之中,一个个相对贫困村在佛山帮扶下持续奋战在脱贫致富的路上。
佛山对口帮扶湛江五年多来,累计派驻449名扶贫干部开展扶贫,与当地派驻干部一起形成“1名第一书记+1名党建指导员+1名驻村辅助人员”的驻村帮扶模式。截至目前,佛山对口帮扶湛江的163条相对贫困村、49000多名相对贫困人口100%达到脱贫标准,佛山对口帮扶湛江取得决定性进展。
佛山,珠三角腹地中的工业大市;湛江,海洋资源丰富的海滨城市。五年来,佛湛携手奏响兄弟情深的脱贫攻坚乐章,佛山前后方齐心协力在湛江相对贫困村打出一套助力战贫的佛山功夫。
贫困村培产业育生机
90多亩生态水稻金光灿灿,300多亩火龙果挂满枝头……走进湛江吴川市黄坡镇中山村,一幕幕丰收景象映入眼帘。“水稻种植基地原为深水莲田,弃耕15年。我们对这块弃耕地块进行综合复耕,已种植了两季优质水稻。”佛山驻中山村第一书记冼伟明介绍,基地在2020年第一造就已收割水稻6万多斤。
在佛山对口帮扶下,湛江相对贫困村紧盯脱贫任务,以产业扶贫为抓手,啃下全市脱贫攻坚最后“硬骨头”。佛山积极引导当地农业企业、相对贫困户等深度参与农业产业发展,通过产业发展来巩固扶贫成果。
在湛江麻章区岭头村,阳光灿烂的冬日里,一场热闹的种蚝劳作拉开帷幕,为来年的丰收播下希望。“种蚝每天都有120元工钱。”岭头村相对贫困户珠姐说,家里有三个孩子,最小的读三年级,在家门口工作,可以照顾家庭。“我可以一边工作赚钱一边陪伴孩子成长,感到非常幸福。”
除了因地制宜发展优势产业,佛山还依托佛湛两市签订的产业合作框架协议,协助佛山企业到湛江投资或开展产销对接,协助当地扶持成立专业合作社、实施产业增收项目。
5年来,佛山累计投入对口帮扶湛江财政专项资金超20亿元,引导单位自筹及社会资金投入超2.2亿元。在对口帮扶湛江163条相对贫困村中,产业扶贫方面投入资金就超7.6亿元,建成近900个产业增收项目,带动超1300名贫困劳动力就业,项目为贫困人口分红近6000万元。
扶贫产品挺进大湾区
廉江红橙、徐闻菠萝、遂溪沙虫干……2020年11月,湛江·佛山两市消费扶贫展示展销活动在广东东西部扶贫协作产品交易市场开幕,消费者现场就能品尝、购买湛江特色农产品。
“湛江鱼干品质好,价格也实惠。”佛山市民陈先生在展销会现场购买了两袋鱼干。他说:“这些农产品很多来自湛江当地农户,很有湛江特色,品质也有保障,很受市民欢迎。”
在湛江,不少相对贫困地区由于交通不便、基础设施不完善等原因,当地特色产品销售困难。为了让湛江特色农产品、扶贫产品“走出去”,佛山通过直播带货、举办展销会等形式,助力当地农产品销售。
“永利澳洲青龙,个头大,色泽饱满,营养丰富。”2020年5月,佛山联通党委书记、总经理姚伟涛走进直播间,在线直播带货佛山对口帮扶吴川市浅水镇新屋村的澳洲青龙扶贫产品。
新屋村还在佛山对口帮扶单位和爱心人士帮助下,通过微信、电话等方式增加龙虾销量。“原本因疫情滞销2000多斤龙虾,在短短两天之内就卖出300斤,销售额2万多元。”新屋村龙虾养殖项目负责人柯胜松说。
消费扶贫是引导社会力量参与脱贫攻坚的有效途径。佛山积极协助产销对接,在佛山建立湛江市扶贫农产品销售工作站、设立湛江扶贫农产品展销点,打造出“一站多点”消费扶贫销售格局;积极引导湛江相关农企与佛山对接,积极协助扶贫产品参展。
佛山还出台了《关于运用政府采购政策助推消费扶贫工作的通知》,明确佛山各预算单位食堂采购农副产品时需预留不低于20%的额度采购扶贫产品,积极联合湛江市举办或参加多场大型贫困地区农产品产销对接活动,在广东东西部扶贫协作产品交易市场建立消费扶贫佛山馆,线上线下营业额达到509万元。
“截至2020年11月,佛山共有400多家预算单位食堂采购湛江扶贫产品价值930万元。”佛山市扶贫办相关负责人介绍,全市已铺设运营扶贫专柜2000多台,开设线上、线下专馆专区60多家,专柜运营数量居全省前列。佛山还在禅城区金鱼街建成扶贫产品特色街,实现扶贫产品展示与展销结合、线上与线下互通、人工售卖与智能柜自提于一体的全方位服务。
就业扶贫闯出“薪”天地
20多台缝纫机飞速运转,女工们正熟练地缝制衣物……走进湛江廉江市安铺镇茅坡村的扶贫制衣厂,机器声、风雨声和蝉鸣声交汇而成,奏成一曲乡间乐曲。
茅坡村扶贫制衣厂是佛山投入扶贫资金40多万元建成,带动了30多名女工实现家门口就业。相对贫困户珍姨认真审视每一件衣服,将残留的线头剪去。她说:“在家门口上班,每天都有100多元收入,还可以照顾家庭,真的非常高兴。”
就业是敲开脱贫致富的金钥匙。佛山对口帮扶湛江始终坚持扶贫与扶智扶志相结合、输血与造血相结合的扶贫开发模式,切实推动就业奖补政策落地,认真配合推进转移就业,并通过产业扶贫项目、扶贫车间、开发公益岗位等措施,推动贫困人口就业。
2020年,湛江市共实现转移贫困劳动力13000余人,实现贫困劳动力5700余人就近就地就业,共开展贫困户转移就业奖补超7000人,达970余万元。
授人以鱼,不如授人以渔。雷州市客路镇林排村的莫芝仁是一名孤儿,长期生活困难。2018年,他作为粤菜师傅培训班学员到顺德学习,后受雇于镇上一家大排档,成为掌勺大厨。
“附近许多乡亲都常来吃我的小炒,村里办喜事、摆村宴也会叫我去帮忙。”莫芝仁说,凭借一技之长,他每个月都有三四千元工资。清晨他去当保洁员,中午前打理自家水稻田,傍晚去大排档上班,凌晨1时才回家,“工作虽辛苦,但生活越来越有奔头!”
创新推出“粤菜师傅+对口帮扶”模式,在全省首创“粤菜师傅”精准扶贫班,是佛山以“粤菜师傅”工程为抓手推进就业扶贫工作的亮点之一。
2018年顺德厨师学院成立以来,佛山共开办各类全免费粤菜师傅厨艺培训班71期,培训对口帮扶地区学员3853人,实现自主创业137人,餐饮从业员769人,成功转移就业1561人,其他行业就业450人。学员中建档立卡贫困户597人全部脱贫。
佛山先后与湛江雷州、徐闻合作,开办粤菜师傅“精准扶贫中高职协同培养定向班”和“精准扶贫定向班”,免费进行为期半年到一年的培训;定向招收雷州职业学校、徐闻高级职业学校80名优秀贫困生来校就读。
“两不愁三保障”巩固脱贫成果
“非常感谢你们,让我们一家再也不用过屋里漏雨的日子。”每次看到佛山扶贫干部,廉江市雅塘镇百丰山村81岁的相对贫困户金叔都忍不住竖起大拇指,由衷地感谢一番。
过去,由于生活贫困,金叔一家六口居住在破旧的危房中。即使有政府危房补助,他仍然凑不齐危房改造所需的资金。佛山扶贫干部得知金叔的困难之后,主动引来爱心企业捐赠,为金叔凑齐了资金。
“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求,也是衡量脱贫攻坚成果的核心指标。4年多来,佛山在“两不愁三保障”政策的基础上,创新建立村级慈善互助金、追加危房改造补助、帮助贫困户参加商业小额意外保险、额外资助学生等措施,切实改善贫困户生活条件。
佛山在广东省和当地补助的基础上,再给予每户不超2万元的危房改造补助。2020年,佛山对口帮扶湛江完成了274户贫困户危房改造,额外追加补助超270万元。同时投入近360万元,帮助当地超35000名贫困户购买商业保险,并在当地71个相对贫困村中投入超1500万元用于建立以村为单位的慈善金制度。目前,慈善金共向有实际困难人口发放帮扶资金超1000万元。
佛山在广东省生活费补助及免学杂费的政策基础上,利用帮扶资金资助当地贫困学生就学。2020年,佛山向湛江投入近1000万元,资助超7500名贫困学生就读。
在雷州市白沙镇东岭村,对于靠务农为生的42岁单亲母亲春姐来说,孩子们的学费、生活费曾是一笔沉重的负担。佛山对口帮扶单位在东岭村成立助学金项目,按照高中生3000元/年、大学生7000元/年的标准发放生活补助金,并争取为贫困户子女免学费。
2016年至今,佛山共为东岭村58名学子发放助学金26.34万元。2019年起,佛山还出资修建幼儿园厕所,改善校园基础设施,打造舒适的学习氛围,焕发读书脱贫的冲劲。
受益者说
湛江坡头区南三镇光明村村民陈少强:从相对贫困户到扶贫工作队员
“因为父亲患病,家里入不敷出,2014年我就从大专辍学到市区当建筑工人,供姐姐、妹妹读书。”湛江坡头区南三镇光明村村民陈少强介绍,在两任佛山扶贫干部的帮助下,家里不仅姐姐妹妹顺利毕业、拥有稳定的工作,他自己也于2019年顺利从成人大专毕业。
“我家曾是村里相对贫困户。2016年起,佛山对口帮扶光明村,我成为驻村扶贫工作队的一名资料员,亲历家乡的‘改头换面’,也迎来了人生的转机。”陈少强表示,受佛山扶贫干部的鼓励,接下来他还将攻读成人本科,持续实现自我增值。
湛江雷州市白沙镇东岭村村民莫守东:相对贫困户变身致富带头人
“这两年有不少贫困户来农场干活,我希望尽自己的能力带他们一起奔小康。”湛江雷州市白沙镇东岭村村民莫守东说,作为东岭村番薯种植项目负责人,他深知勤劳致富的重要性。
2017年,莫守东在顺德区驻雷州扶贫工作组的推荐下,到雷州市源果汇农业科技有限公司进行为期一年的种植技术培训。学成归来后,他利用12亩试验田种出亩产3100斤的优质番薯,迈出致富第一步。
今年,莫守东负责的60亩番薯扩种项目收成超18万斤,利润高达24万元,带动村中有劳动能力的贫困户获得分红。“非常感谢佛山扶贫干部的付出,让我的人生成功‘逆袭’。”站在番薯种植基地,莫守东开心地说。
央媒报道
珠三角制造业重镇佛山对口帮扶对象为湛江、云浮两市的254个贫困村。今年4月份召开的佛山市扶贫开发工作会议提出,未来三年计划投入22亿元帮扶湛江、云浮。湛江、云浮两市劳动力资源丰富,佛山市积极开展多种形式的贫困户劳动力转移就业工作,推动当地劳动力转移就业,做到“就业一人、脱贫一户”。
——摘自《经济日报》2016年11月9日《广东:“6+12”推进精准扶贫》