5月9日，广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会在广州召开。会上通报了2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价结果，并宣读广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单。

　　2024年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。会上明确了今年工作的重点任务，要在保障粮食安全、发展富民兴村产业、推进以县城为载体的新型城镇化建设、加快宜居宜业和美乡村建设、打好改革组合拳等方面下功夫，以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展。

　　各地市县区、省直部门、企业、高校以及研究院等代表现场发言、交流经验。大家纷纷表示，要狠抓落实，以头号工程力度扎实推进“百千万工程”走深走实，努力在改变县镇村面貌上闯出新路。

　　各地精准发力

　　因地制宜发展

　　强县富民兴村产业

　　深入实施好“百千万工程”，关键看各地如何因地制宜精准发力。

　　“汕尾主抓到县、由县主抓，激发各方动力，围绕建设沿海经济带靓丽明珠，开展系列攻坚，形成‘百千万工程’大合唱。”汕尾市委书记逯峰表示，汕尾聚焦产业发展，新引进超亿元项目172个，新登记经营主体同比增51%，创历史新高。同时，通过改革赋能推动755项执法权限和2579个编制下放，广泛发动社会力量参与。

　　逯峰表示，中铁结对助力汕尾以来，我们成立以市委、市政府主要负责同志为指挥长的工作指挥部，构建“目标体系、任务体系、指挥体系、评估体系、创新体系”五大体系，推动工作快速落地见效。目前，按照“三个一批”梳理项目243个、投资额166.9亿元，首批31个项目全部开工，12个已完工。

　　作为一个面积、人口、经济体量在全省均处于中游的中等县，江门鹤山市2023年经济总量突破500亿元，增长6.2%。

　　会上，鹤山市委书记刘志刚表示，鹤山狠抓制造业当家，集中资源建好建强省产业转移重点主平台，去年新引进亿元以上项目74个，推动135个项目新动工、45个项目新投产；工业投资增长22%，工业税收增长42%，连续两年新增规上工业企业超100家。“我们初步走出了一条以工业经济为主的县域经济高质量发展路子。”

　　刘志刚介绍，鹤山出台及时奖励、容错免责实操措施，激励干部敢闯“深水区”。今年将继续大胆创新，在依法依规前提下探索建筑业企业公益性助力“百千万工程”新模式。

　　做好“土特产”文章，是壮大县域经济的重要抓手。

　　河源市东源县委书记秦卫民表示，东源县做好“土特产”文章，推广楼房养猪、工厂养鱼等设施农业，建立“企业+合作社+农户”的模式培育“仙湖茶”品牌，2023年全县茶叶种植规模扩大5500亩、产值增长25%；擦亮河源米粉品牌，推动米粉产品在全省市场占有率排名前列。

　　秦卫民介绍，东源坚持在改革赋能上持续发力，落实“三块地”改革，通过以奖代补的方式推动“2镇4村”农房风貌品质提升226栋，探索农村住房集中建设和“小田变大田”改革试点，积极推动全县全域土地综合整治，顺天镇国家级试点流转土地5万亩。

　　清远市清新区委书记刘建俊表示，清新聚焦“消薄区”定位，锚定“清远城乡融合先行区、广州都市圈北大门、融湾崛起主力军、湾区休闲旅游首选地”目标，全面建设“生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新”，地区生产总值突破320亿元，规上工业总产值突破400亿元。

　　“我们聚焦实体经济，拼出县域发展澎湃动力，激活广东清远经济开发区‘主引擎’”，刘建俊表示，清新区与海珠区共建“反向飞地”，2023年以来全区累计签约优质项目75个，投资额123.32亿元。此外，清新区聚力争创广东省全域农文旅融合特色县，全力推动古龙峡创建国家5A级旅游景区，2023年全区接待旅游人数284万人次，实现旅游总收入26.72亿元，分别同比增长55.71%、74.48%。

　　众多要素集聚

　　带动更多资源资产

　　活起来动起来

　　深入实施“百千万工程”，需要加强土地等要素的保障。

　　省自然资源厅厅长胡建斌透露，在用地保障上，2023年，全省使用新增建设用地指标38.01万亩，同比增长33%。在用海保障上，出台《关于加强海洋资源要素保障 促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》，提出支持海洋牧场建设10项措施。2023年全省共批准项目用海353宗，批准面积26.36万亩。“我厅将以国土空间规划为支撑，以资源要素倾斜配置为导向，以全域土地综合整治为抓手，全力助力‘百千万工程’实施。”胡建斌说。

　　环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区是“百千万工程”的重要内容，示范区建设进展情况如何？

　　会上，惠州市委书记刘吉说，目前由中国城市规划设计研究院深圳分院牵头，在“环两山”惠州区域内的镇驻点调研，与惠州一起深度开展规划编制工作。“我们正在谋划‘环两山’最美山地旅游公路，专题研究特色旅游酒店、特色小镇、乡土建筑博览园、罗浮山博物馆等规划。”刘吉说。

　　推进绿美广东生态建设尤其是乡村绿化工作，如何发动社会参与是关键。为此，广东充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛汇聚社会各界力量，推动全省乡村绿化工作取得扎实成效。

　　据了解，截至今年4月底，全省乡村共种植苗木1575.3万株，完成全年计划数的149.4%，种植数量是去年的7倍多。组织开展义务植树近9万场次，发动超386.7万人次参加，全社会参与热情持续高涨。

　　在推进横向对口帮扶协作方面，广州和深圳均统筹资源配置，用心用情用力答好对口帮扶协作“必答题”。

　　自2023年以来，广州加大投入力度，拨付帮扶资金66.5亿元，选派102名优秀干部完成对口帮扶协作轮换。深圳共选派481名干部常驻当地市县镇村，安排帮扶资金63.5亿元，大力支持对口地区高质量发展，努力争取双向合作和实现共赢发展。

　　凝聚各方力量

　　深度参与形成

　　齐抓共促良好局面

　　加力提速实施好“百千万工程”，要凝聚各方力量深度参与，不断巩固发展齐抓共促的良好局面，形成众人拾柴、热火朝天的良好氛围。

　　会上，中铁（广州）投资发展有限公司党委书记、董事长李仲峰分享了助力“百千万工程”镇村建设的情况。该公司全力以赴参与“百千万工程”建设，在汕尾、河源、梅州等地市的项目陆续开工。下一步，公司将加快模式探索，严格过程管控，力求打造示范样板，同时因地制宜服务乡村振兴，积极履行央企社会责任。

　　在助力县镇村规划建设方面，省城乡规划设计研究院积极发挥全链条综合服务作用，汇集1000多人的专业力量，高质量服务全省近70%的首批典型县镇村，为县镇村添“颜值”、增“产值”、创“价值”。

　　该研究院党委书记、董事长、院长邱衍庆介绍，研究院积极探索“数智化规划—建设—管理—治理—运营”模式，形成面向实战应用的数据集成能力，协同推进项目建设管理与城乡治理，如搭建全域土整运营平台、农房管理平台、布局无人机“机巢”等。

　　高校院所作为纵向帮扶的重要力量，是“百千万工程”的强大智力支撑之一。去年以来，华南理工大学举全校之力，整合优势学科和专家资源，成立了城乡高质量发展研究院，有组织、集成化深入推进“双百行动”。

　　同时，学校注重将科技、人才、校友等“华工所长”，与鹤山、惠来的“地方所优”有机结合，支撑当地产业升级，推动美丽乡村建设等。华南理工大学党委书记章熙春表示，学校下一步将全面建强城乡高质量发展研究院，全力打造一批卓有成效的精品项目，全方位支撑发展新质生产力。

　　而在对口帮扶协作中，广州、深圳两地都把助力当地产业发展作为重中之重。

　　广州强化产业协作，高水平打造广梅产业园、广清经济特别合作区、广湛产业转移合作园等产业共建主平台，新引进项目123个，总投资312亿元。深圳坚持把工作重心放在依靠助力加快现代化产业体系建设来助力实现更高质量、更可持续的经济发展上，与汕头、河源、汕尾、潮州共同规划建设4个市级产业合作园区、一批县级特色产业园区。