2月8日上午，佛山市第十六届人民代表大会第三次会议在市机关大礼堂开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席胡钛主持会议。

　　大会执行主席郑轲、胡钛、刘智勇、刘珊、李坚、徐东涛、张朝志、杨永泰、贾伟、洪普清、严冰、顾耀辉、李军在主席台上就座。

　　在主席台上就座的还有：白涛、李政华、陈小坚、倪谦、葛承书、鲍魁、黄海龙、乔羽、宁惠军、周紫霄、陈伟明、黄少文等市领导，市中级人民法院院长胡志超，市人民检察院检察长郭玉以及大会主席团其他成员。

　　大会应到代表389人，实到代表360人，符合法定人数。

　　上午9时30分，胡钛宣布大会开幕，全体起立，高唱国歌。

　　市长白涛代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　白涛在报告中回顾了2022年工作。过去一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，佛山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，推动“515”高质量发展战略目标各项任务举措落到实处。佛山坚持人民至上、生命至上，科学精准抓好疫情防控；以超常规力度和举措稳增长，保持经济平稳运行；坚持以“四大决心”促“四大改变”，产业高质量发展基础不断夯实；多措并举推进创新型城市建设，科技支撑能力持续增强；蹄疾步稳深化改革开放，发展活力动力充分激发；强基补短优化城市治理，城乡环境品质明显提升；用心用情增进民生福祉，群众获得感幸福感成色更足；坚持统筹发展和安全，社会大局保持平安稳定。全市地区生产总值达12698.4亿元、比上年增长2.1%，高明区突破千亿元，佛山成为全省唯一的所辖县(市、区)经济总量均超千亿元的城市；实现规模以上工业增加值5761.8亿元、增长1.6%，地方一般公共预算收入剔除留抵退税因素后同口径增长2.3%，经济社会发展保持稳的基本态势和进的良好势头。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会以及市委十三届五次全会、市委经济工作会议精神的重要一年。

　　白涛说，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，积极推进中国式现代化的佛山实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力稳预期、强信心、抓落实，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力在高质量发展上干出业绩闯出新路。

　　今年佛山经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；进出口总额增长5.5%；地方一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业人数完成省下达任务。

　　白涛说，2023年政府将重点做好十个方面工作:一是深入实施扩大内需战略，有效畅通国内国际双循环，推动经济平稳健康发展；二是坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，高标准推进制造业当家，加快建设现代化产业体系；三是坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快构建全过程创新生态链，打造高水平人才高地、创新高地；四是全面支持参与“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造大湾区极点城市，在服务全国全省大局中增创新优势；五是深入推进“集成式”改革，全力打造一流营商环境，为经济社会发展注入新活力；六是推进高水平城乡区域协调发展，强化城市规划建设管理，不断提升发展平衡性协同性包容性；七是谋划推进生态文明建设，协同推进减污降碳扩绿增长，打造半城山水满城绿的绿美佛山；八是兜牢基本民生底线，提高公共服务水平和均衡性可及性，努力把民生愿景变成幸福实景；九是强化安全体系和能力建设，着力构建新安全格局，坚决维护社会和谐稳定；十是全面加强政府自身建设，提高治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。

　　胡钛受市十六届人大常委会的委托，向大会报告工作。胡钛说，2022年，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实中央人大工作会议精神以及省委、市委人大工作会议精神为抓手，紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标，依法履职，担当作为，顺利完成年度各项目标任务，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出了应有贡献。市人大常委会旗帜鲜明讲政治，以正确政治方向引领新时代人大工作；坚持科学立法、民主立法、依法立法，科学编制五年立法规划 ，扎实推进重点领域立法，积极拓展民主立法渠道，依法做好备案审查工作，以良法促发展、保善治；寓支持与服务于监督之中，聚焦稳经济、保民生、生态建设、文化发展、社会治理加强监督，以有效监督推动高质量发展；依法行使重大事项决定权，以法治方式促进科学民主决策；精心保障代表依法履职，完善“双联系”工作机制，加强代表联络站“三化”建设，提高代表议案建议办理成效，做好代表履职服务保障工作，以更好发挥代表作用践行全过程人民民主；强化政治引领，以“四个机关”定位要求抓好自身建设。全年审议通过地方性法规3件，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告18个，开展专题调研12项，作出决定决议17项，依法任免本级国家机关工作人员202人次。

　　胡钛向代表们报告了2023年主要工作安排。今年市人大常委会总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央人大工作会议精神以及省委、市委人大工作会议精神，认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，紧扣佛山市改革发展稳定大局和人民群众美好生活的向往，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力开创佛山现代化建设新局面作出人大贡献。新的一年，市人大常委会将强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；围绕中心、服务大局，依法履职尽责，做好立法、监督等各项工作，依法行使决定权和任免权；践行全过程人民民主，充分发挥代表主体作用；加强常委会自身建设，展现人大工作新担当新作为。

　　胡志超、郭玉分别作市中级人民法院、市人民检察院工作报告。

　　大会听取和审议市政府关于2023年民生实事候选项目的报告，表决通过了民生实事项目票决办法。

　　大会审查佛山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、佛山市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

　　佛山市人民政府组成人员，在佛山市工作居住的第十三届全国人大代表，佛山市的广东省第十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责同志，历届市人大常委会主任、副主任、秘书长，市人大常委会机关副处级以上干部列席会议。出席市政协十三届二次会议的市政协委员等在政协大会会场通过收看会议直播的形式列席会议。