市人大代表严冰:立足“六个最”,强化中心城区辐射带动能力
两会期间,佛山传媒集团、佛山日报社、佛山+特邀五区区长做客2022佛山两会区长访谈节目。市人大代表、禅城区区长严冰结合市政府工作报告,畅谈新一年禅城区发展思路和工作举措。
严冰表示,政府工作报告干货满满、导向明确,政治站位高,操作性强,具有很强的指导性。报告中多处可见的“禅城元素”,让人感受到了市委市政府对禅城的信任和关爱。特别提出的“强化中心城区辐射带动能力”、建设“中部强核”,明确支持禅城创建数字经济创新集聚区、创建国家全域旅游示范区等工作,是对禅城定位的再次明晰,也是对禅城发展的双重期待。
禅城区将深入贯彻落实市政府的决策部署,细化分工,以“最佛山”“最便捷”“最中心”“最活力”“最平安”“最幸福”六个“最”为优势和目标,从产业经济、文化建设和民生保障三个方向发力,高效完成市委市政府提出的各项要求,推动禅城高质量发展,为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出中心城区应有的贡献。
禅城区区长严冰在访谈中。/佛山日报记者周春摄
禅城区区长严冰在访谈中说道,禅城要以“六个最”打开高质量发展新局。/佛山日报记者周春摄
围绕六个“最”
强化中心城区辐射带动能力
禅城区五届人大一次会议上,禅城区政府工作报告曾提出了四个“最”,即“最佛山”“最便捷”“最中心”“最活力”,这一概念引发了禅城社会各界热议。“随着对禅城的进一步了解,新一届区委区政府班子一致认为,禅城的优势还应该加上两个‘最’,最平安和最幸福。”严冰表示,禅城发展环境稳定、生活环境和谐,2021年被推荐申报国家级平安中国示范区,是“最平安”的真实写照。另外,禅城成功创建了全国社区治理和服务创新实验区,首善之区的街头巷尾都能见到市民的真心笑脸,群众获得感饱满、幸福感浓郁,“最幸福”也应是禅城的“六个最”之一。
“这‘六个最’,既是禅城的优势所在,也是我们接续奋斗的目标所在。有了这‘六个最’,我们对于完成市委市政府提出的‘强化中心城区辐射带动能力’这个要求,充满信心。”在严冰看来,中心城区的“辐射带动”应该包括产业发展、城市形态、公共服务、干部队伍四大方面的全面带动。
位于季华路的万科金融中心,为禅城总部经济提供了强大的吸引力。(资料图片)
在产业发展方面,要做大格局、促大循环。禅城区将推出更注重企业视角、更体现服务的“一本式、一站式”产业政策,大力发展以数字经济、实体经济、科创经济、金融经济为重点的“四个一”带动型经济,培育壮大“2+2+2”产业集群,加快建设佛山数字经济创新集聚区,强化城央金融中心、区域消费中心、产业配套中心“三个中心”地位,构建服务全市、链接湾区的“双循环”发展格局通道,有力支撑佛山建成近悦远来的投资高地、创业福地、消费胜地。
在城市形态方面,要做大提升、促大变化。对标万亿城市中心城区定位,禅城将提升城市规划标准、城市审美能力,科学布局生产、生活、生态空间。高标准打造“五片区、三带、五平台”产业创新高地,高水平推进“环文华公园”创新活力区、东平河水轴线、汾江河“一河两岸”建设,高效率推进季华路西延、南庄大道东延等一批外联内顺的交通基础设施建设,精细化推进古村落、老旧小区、内街小巷连片改造提升,全域建设“四宜”中心城区。
2021年9月1日上午,禅城区文华小学(环湖小学西校区)正式投入使用,为禅城市民提供一大批优质公办义务教育学位。(资料图片)/佛山日报记者周文琪
在公共服务方面,要树新标杆、促强吸引。禅城将持续巩固公共服务最优质的独特优势,全力提高市民生活品质,增强中心城区吸引力。推进教育扩容提质,新增义务教育公办学位3430个以上;优化“15分钟社区卫生服务圈”,改扩建一批“家附近的好医院”,争创广东省健康促进区;健全多层次社会保障体系,创新都市养老服务模式,增加一批普惠性托位。构建“一主多支”岭南文脉轴线,推动莲升片区、南风古灶片区改造活化,丰富群众精神文化生活,强化“最佛山”文化吸引力,塑造开放包容城市品格。
在干部队伍方面,要树新思维、促强转变。禅城将启动“高效政府建设三年行动计划”,强化发展第一要务,树立“以实绩论英雄”“以改革论英雄”的鲜明导向。坚决跳出惯性思维、路径依赖,大力推动改革创新、勇于自我革命,以“思想解放”推动“行动突围”,打造一支善于“无中生有”、善于领导高质量发展的干部队伍,在更多领域实现从“跟跑”向“领跑”转变。
打造数字经济集聚区
以重点项目引入更多数字经济企业
市政府工作报告明确提出,要支持禅城创建数字经济创新集聚区。“这也是新一届禅城区委区政府,在充分深刻领会市委‘515’战略后,为充分发挥禅城中心带动功能所做出的在产业导向上的举措。”严冰表示,目前,禅城正在加快打造佛山数字经济创新集聚区先导区,提速建设广东(佛山)软件产业园、佛高区数字经济科创园、东平云谷、石湾陶谷、鹰创园等载体,扩大智慧新城、绿岛湖等片区载体承载能力,拓展数字经济发展空间。面向半导体、物联网、区块链等领域,打造一批数字经济服务平台,增强辐射力。
禅城的土地资源稀缺,产业载体弥足珍贵,要想“无中生有”,创造更多的经济增长点,利用好每一寸土地尤为重要。目前,腾讯云(禅城)数字经济产业基地、华为(禅城)工业互联网创新中心、小米人工智能互联网项目等都已经在陆续对接或落地建设中。严冰表示,很快,这些数字经济项目就会产生出强大的示范效应,“我们也希望通过这些项目的带动,提升禅城的经济和产业发展水平,更好服务佛山五区,甚至辐射整个湾区,让更多的数字经济企业在禅城落地。”
传承岭南文脉
打造“最文化”城市品格
“禅城是一个‘与文化共荣共生’的城市,因为有千年历史积淀而底蕴厚重,也因为开放包容文化特质而充满温度。”在严冰看来,站在历史文化和现代文化的交汇点上,禅城要打造“最文化”的城市品格,就要做好岭南文脉的保护与传承和城市文化的发现与创造。
在禅城,三百年历史的仁寿寺香火不绝、六百年历史的琼花会馆歌舞繁华,此外,禅城还有两百年的梁园、上千年的佛山祖庙、延续百年的五大民俗节庆,保护好文化遗产、讲好佛山故事是禅城的使命和责任。
近年来,禅城持续加强文化建设投入,陶谷、梁园、品字街、任围等片区古韵展新貌,粤剧、功夫、剪纸、醒狮、陶艺等传统文化焕发生机,禅城入选省级全域旅游示范区,名列全国市辖区旅游发展潜力百佳区第5名。“接下来,我们将以‘三都三品’建设为契机,在大湾区建设首个‘岭南非遗天地’,加快推动岭南文脉之城建设,打造更加立体的岭南文化展示窗口。”严冰说。
禅城区内街小巷提升改造的重点项目之一的任围,修缮后房屋样貌焕然一新,环境整洁。(资料图片)/佛山日报记者符诗贺摄
打造“最文化”的城市品格,不能止步于“讲文化”“传承文化”,更重要的是落实到“做文化”“发展文化”。
近年来,禅城积极打造禅城文化IP,推动传统岭南文化下得了高台、走得进群众。近期正在举办的佛山(禅城)文创产品巡回展中,展品涵盖了工业美术、非遗手信等,打造出了一批年轻人追捧的“潮品”,在朋友圈纷纷刷屏。严冰表示,越来越多的岭南文化要素正在与禅城的现代生活发生“化学反应”,相互融合渗透,形成充满活力的现代城市文化,“禅城文化‘动’起来了,也‘活’起来了。”
“历史底蕴”是藏在心中的,而“开放发展”是正在进行时的。勇闯新路、变革创新已成为禅城新文化的主流内涵。
目前,禅城的文化创意、数字经济、工业设计等领域,已经集聚了一大批的“创客”“文青”,新业态、新经济、新人才,共同构成新文化的引领者、带动者。
“接下来,我们将重点以岭南优秀传统文化提升城市魅力,以新时代精神文明涵养城市品格,把文化软实力转化成为品质禅城建设的强力支撑。”严冰说。
幸福追求无止境
“民生七有”向“民生七优”迈进
日前,佛山再次获评中国最具幸福感城市,作为“最幸福城市”的中心城区,禅城一直在民生普惠方面默默努力。近五年,禅城的民生支出占比一直保持在七成以上,2021年,禅城还顺利通过了民政部的结项考核,摘取了“全国社区治理和服务创新实验区”的金字招牌。
“幸福没有天花板,未来五年我们会把工作的重点转向均衡提优,积极推动‘民生七有’向‘民生七优’迈进。”严冰表示,接下来,禅城的民生工作将围绕教育、就业、医疗、养老、住房等方面展开,切实增加市民群众的幸福感和获得感。
针对未成年人抚养教育,禅城将试点创建儿童友好型社区,优化儿童公共服务,规划建设禅城青少年宫,创造属于禅城新一代的美好童年回忆。加快构建婴幼儿照护体系,鼓励托幼一体化发展,试点打造“15分钟托幼圈”。此外,还将增加优质学位供给,确保义务教育公办学校在校生占比达到95%,进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校在校生占比达到85% 。提升教师职业能力,遴选培养一批教育领军人才、“三名”人才。加快推进集团化办学,实施“强腰”工程,继续提升教学质量,抓出办学成效。
禅城32个公共场所建成舒适母婴室,图为市民在佛山复星禅诚医院母婴室内为宝宝换尿片。(资料图片)/周文琪摄
在经济下行压力增大的当下,禅城还将深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,围绕“立业”“优业”“乐业”“稳业”,为求职者送上“就业政策大礼包”,多渠道保障就业,促进城乡居民增收。
当前,佛山市第二人民医院新院区正在南庄绿岛湖片区加紧建设当中。接下来,禅城将加强与市级医院合作,推进包括市第二人民医院新院区在内的一批医院新建和改扩建,推动建设城市医疗集团,继续提升社区卫生服务机构服务水平,争创广东省健康促进区,让病有良医的愿景成为现实。
此外,禅城还将打造“智·慧社保”服务品牌、鼓励符合条件的养老机构“上星级”、扩点建设一批幸福饭堂、加快筹集3500套保障性租赁住房、600套共有产权住房、1600套人才住房、进一步完善社会工作服务制度体系,有力推进社会工作“双百工程” 、进一步加强民生兜底等,让禅城人老有颐养、住有宜居、弱有众扶。