市政协委员赖庆莲:鼓励投资兴办0-3岁托育机构

来源:佛山日报、南方日报 发布时间:2021-02-04 20:03:01 字号: 分享至:

  2016年1月1日我国正式实施全面放开“二胎政策”,鼓励群众按政策生育,但沉重的生育成本成为降低群众生育兴趣的关键。2月4日,在佛山市政协第十二届五次会议上,多名市政协委员准备了与市民生育、早托等息息相关的提案。佛山市政协委员廖坤城建议,政府应该加大孕育家庭的生育补助力度,尤其加大对二胎家庭的支持。而佛山市政协委员赖庆莲则表示,政府可设立一批财政资金拨款的托育机构,并鼓励国有企业积极参与投资兴办0-3岁托育机构,体现国有企业担当。

  数据:从怀孕到孩子大学毕业至少要支出60万左右

  佛山市政协委员廖坤城在预提案《关于全面落实二孩政策,鼓励市民生育的建议》中提出,现时影响市民生育的主要问题包括生育成本过高、生育意愿低、现有生育补贴政策不够力度、职场担忧等。廖坤城统计,在佛山分娩需要支付的费用合计约5000元,如果选择私立妇产医院,总花销在4万-14万元不等。“从怀孕到孩子大学毕业,一个家庭在经济上至少要支出60万左右。面对高额的生育成本,生育形势不容乐观。”

  此外,佛山的生育补贴政策力度也稍显不足。“佛山的生育津贴包括分娩营养补助费、分娩一次性补贴、生育津贴和生育医疗费。其中一次性分娩营养补助费是按上年度市职工月平均工资的25%,而难产、多胞胎是50%,这个金额数明显很难满足一个孕妇在生育后的营养补助和育儿费用。”廖坤城表示,佛山的生育补贴政策力度不够,且生育津贴上缺少对二胎生育补助的部分,在生育津贴的补贴范围内政府对二胎家庭的支持可能不够力度。

  不仅如此,职场担忧也让女性对生育兴趣降低,企业单位担心女性生育两孩会提高用人成本,如女性产假、哺乳假等,从而增加营运成本,这亦变相令在职妈妈觉得会否有不平等的对待,以至双方各自存有不同的担忧。

  另外,孩子的照顾也是一大难题,女性很难在事业和家庭两方面相互兼顾。佛山市政协委员赖庆莲在预提案《关于加强我市0-3岁托育建设的建议》中表示,她曾对禅城、南海的400多名市民进行问卷调查,调查结果显示,目前0-3岁孩子的教育尚未纳入国家教育体系,其教育主要由家庭承担,托育服务由社会机构承担。但社会托育机构收费昂贵,普通家庭经济压力过大,无法承担费用,导致3岁以下孩子主要由双方父母予以照顾,这不仅容易引发家庭矛盾,还导致年轻人不敢生孩子。她还指出,通常职业女性难以兼顾多生孩子和继续职业,只能二选一。“有些妈妈生完孩子后,不得不辞职,当起全职妈妈。”

  建议:增加二胎生育鼓励补助,鼓励国企兴办托育

  廖坤城建议,佛山应完善医疗待遇,加大住院分娩在社保上的补助。佛山可对养育0-3岁儿童的佛山户籍家庭,提高分娩营养补助费用的占比。而对孕育二胎的家庭,增加二胎生育鼓励补助,并对孕育两个以上的家庭加大补贴力度。另一方面,加大对企业的财政扶持力度,员工的生育津贴企业支付部分允许企业进行抵扣,抵扣的金额可根据企业的盈利情况而定。

  廖坤城还建议,佛山的医院增加孕前和孕后知识的传播,设立相关信息的讲座和课程。针对孕后会面临的问题,可以邀请准爸爸一起参与,分享新生儿的孕育知识和孕后的注意事项,让双方都树立正确的婚育观念。此外,对在佛山就读的孩子可适当减免一定金额的教育费用,对家庭困难的学生,落实最高补助标准。

  兴建托育机构成为多名市政协委员的呼吁。赖庆莲建议,佛山市政府、各区政府根据各自情况,设立一批财政资金拨款的托育机构,包括每年建设兴办一定数量的普惠制0-3岁托育机构,缓解托育机构数量的极度短缺,满足部分佛山人民群众的需求。同时,鼓励佛山市及各区、镇街国有企业积极参与投资兴办0-3岁托育机构,体现国有企业担当。廖坤城则建议,可参考澳大利亚政府推行的托儿服务,针对3个月-5岁之间孩童设立早教中心、学前班、假期托管中心、课后托管中心等设施,根据每个家庭的需求提供灵活的服务,另外看护人员都有严格要求,保障每个孩子都能拥有安全和健康的看护环境。

  赖庆莲表示,佛山加强0-3岁托育建设,不但能解除市民的后顾之忧,让佛山人敢生孩子、愿意生孩子,提高人口出生率,还能解决职业女性的职业困扰。“作为制造业大市,3岁以下托育服务领先于全国其他省市,还必将增加佛山对高级人才引进的吸引力,成为佛山一张响亮的名片。”