2016年1月1日我国正式实施全面放开“二胎政策”，鼓励群众按政策生育，但沉重的生育成本成为降低群众生育兴趣的关键。2月4日，在佛山市政协第十二届五次会议上，多名市政协委员准备了与市民生育、早托等息息相关的提案。佛山市政协委员廖坤城建议，政府应该加大孕育家庭的生育补助力度，尤其加大对二胎家庭的支持。而佛山市政协委员赖庆莲则表示，政府可设立一批财政资金拨款的托育机构，并鼓励国有企业积极参与投资兴办0-3岁托育机构，体现国有企业担当。

　　数据：从怀孕到孩子大学毕业至少要支出60万左右

　　佛山市政协委员廖坤城在预提案《关于全面落实二孩政策，鼓励市民生育的建议》中提出，现时影响市民生育的主要问题包括生育成本过高、生育意愿低、现有生育补贴政策不够力度、职场担忧等。廖坤城统计，在佛山分娩需要支付的费用合计约5000元，如果选择私立妇产医院，总花销在4万-14万元不等。“从怀孕到孩子大学毕业，一个家庭在经济上至少要支出60万左右。面对高额的生育成本，生育形势不容乐观。”

　　此外，佛山的生育补贴政策力度也稍显不足。“佛山的生育津贴包括分娩营养补助费、分娩一次性补贴、生育津贴和生育医疗费。其中一次性分娩营养补助费是按上年度市职工月平均工资的25%，而难产、多胞胎是50%，这个金额数明显很难满足一个孕妇在生育后的营养补助和育儿费用。”廖坤城表示，佛山的生育补贴政策力度不够，且生育津贴上缺少对二胎生育补助的部分，在生育津贴的补贴范围内政府对二胎家庭的支持可能不够力度。

　　不仅如此，职场担忧也让女性对生育兴趣降低，企业单位担心女性生育两孩会提高用人成本，如女性产假、哺乳假等，从而增加营运成本，这亦变相令在职妈妈觉得会否有不平等的对待，以至双方各自存有不同的担忧。

　　另外，孩子的照顾也是一大难题，女性很难在事业和家庭两方面相互兼顾。佛山市政协委员赖庆莲在预提案《关于加强我市0-3岁托育建设的建议》中表示，她曾对禅城、南海的400多名市民进行问卷调查，调查结果显示，目前0-3岁孩子的教育尚未纳入国家教育体系，其教育主要由家庭承担，托育服务由社会机构承担。但社会托育机构收费昂贵，普通家庭经济压力过大，无法承担费用，导致3岁以下孩子主要由双方父母予以照顾，这不仅容易引发家庭矛盾，还导致年轻人不敢生孩子。她还指出，通常职业女性难以兼顾多生孩子和继续职业，只能二选一。“有些妈妈生完孩子后，不得不辞职，当起全职妈妈。”

　　建议：增加二胎生育鼓励补助，鼓励国企兴办托育

　　廖坤城建议，佛山应完善医疗待遇，加大住院分娩在社保上的补助。佛山可对养育0-3岁儿童的佛山户籍家庭，提高分娩营养补助费用的占比。而对孕育二胎的家庭，增加二胎生育鼓励补助，并对孕育两个以上的家庭加大补贴力度。另一方面，加大对企业的财政扶持力度，员工的生育津贴企业支付部分允许企业进行抵扣，抵扣的金额可根据企业的盈利情况而定。

　　廖坤城还建议，佛山的医院增加孕前和孕后知识的传播，设立相关信息的讲座和课程。针对孕后会面临的问题，可以邀请准爸爸一起参与，分享新生儿的孕育知识和孕后的注意事项，让双方都树立正确的婚育观念。此外，对在佛山就读的孩子可适当减免一定金额的教育费用，对家庭困难的学生，落实最高补助标准。

　　兴建托育机构成为多名市政协委员的呼吁。赖庆莲建议，佛山市政府、各区政府根据各自情况，设立一批财政资金拨款的托育机构，包括每年建设兴办一定数量的普惠制0-3岁托育机构，缓解托育机构数量的极度短缺，满足部分佛山人民群众的需求。同时，鼓励佛山市及各区、镇街国有企业积极参与投资兴办0-3岁托育机构，体现国有企业担当。廖坤城则建议，可参考澳大利亚政府推行的托儿服务，针对3个月-5岁之间孩童设立早教中心、学前班、假期托管中心、课后托管中心等设施，根据每个家庭的需求提供灵活的服务，另外看护人员都有严格要求，保障每个孩子都能拥有安全和健康的看护环境。

　　赖庆莲表示，佛山加强0-3岁托育建设，不但能解除市民的后顾之忧，让佛山人敢生孩子、愿意生孩子，提高人口出生率，还能解决职业女性的职业困扰。“作为制造业大市，3岁以下托育服务领先于全国其他省市，还必将增加佛山对高级人才引进的吸引力，成为佛山一张响亮的名片。”