2023年，佛山市投资促进局根据《佛山市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发佛山市2023年法治政府建设工作要点的通知》的要求，高标准完成了法治政府建设的各项工作。

　　一、2023年落实情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，提高依法行政能力。今年以来，市投促局多次组织召开专题党课，深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法行政的能力。9月26日，市投促局举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班仪式，局党组书记、局长陈新文就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想讲授专题党课。陈局要求全体党员干部抓好自身理论学习和政治素养锻炼，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，做到对党的创新理论入心见行、善思善用，要立足完善市、区、镇街三级招商运作机制，实施全链条高质量招商引资，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，突出“在谈项目跟得不紧”、“在建项目推得不快”两个关键问题，深入查找工作差距和不足，创新思路方法，实化工作举措。

　　（二）健全依法行政制度体系，推进招商行政职能履行规范化。市投促局作为去年9月成立的新部门，成立之初就将规范招商、有序招商作为工作重要组成部分。一是统筹协调完善市、区、镇街三级招商运作机制，逐步改变各区、各镇街互挖墙脚、无序竞争的招商局面；二是搜集整理各部门、各园区以及各区、各镇街出台的招商政策，筛选废止超出法律法规或不合时宜的招商政策，做到合法规范招商；三是加强政府信息公开。将法治政府建设工作与优化营商环境结合起来，统筹推进招商行政事项的公开，提升公众参与度，提升全局依法行政的能力。加强“粤商通”、“招商云平台”等招商平台的定期维护及项目跟进，着力打造“佛山招商”微信公众号成为全市招商系统的宣传门户，及时发布招商信息及项目进展情况，优化提升招商服务。

　　（三）扎实提高依法行政水平，不断推动决策科学化、民主化、法治化。一是规范重大行政决策行为。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省行政规范性文件管理规定》等文件要求，做好招商工作规范有序、重大项目合法性审查等工作，确保重要行政决策合规合法。二是发挥法律顾问参谋作用。积极发挥部门法律顾问在重大行政决策、重大法务等方面法治参谋作用，不断提升行政决策科学化水平。今年以来，我局法律顾问共参与审查合同协议91份，出具1份规范性文件审查意见。三是自觉主动接受人大监督、政协民主监督。2023年，我局共办理人大建议和政协提案19件，其中人大建议9件、政协提案10件。

　　（四）沟通协调各行政部门审批环节，持续优化营商环境。市投促局围绕加快项目落地建设投产，推出审批代办服务，由市投促局组织项目联系人、代办团队为各企业提供全程、贴身、无偿服务。市投促局主动沟通协调环保、自然资源、税务、市场监管等部门，打破行政审批壁垒，加快审批流程，切实打造市场化、法治化、国际化营商环境，竭力为每个企业都提供“益晒你”的优质服务。今年以来开展的42个重大产业投资项目的审批代办服务中，27个项目已取得建筑工程施工许可证并开工。

　　（五）加强投资者权益保护，全力推动《佛山市投资促进规定》立法工作。当前，推动民营经济高质量发展，稳步推进规则、规制、管理、标准等制度建设，全面打通企业反映强烈的痛点、难点、堵点，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的环境，是落实省委“1310”和市委“515”具体部署的一项重要内容。市投促局为加强我市投资者权益保护，组织成立立法工作专班，已向市司法局提交正式立法申请及《佛山市投资促进规定（初稿）》，全力推动立法工作。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

　　我局主要负责人高度重视法治建设工作，主动认领法治建设工作任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，带头学习习近平法治思想和党的二十大精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格履行法治建设的重要组织者、推动者和实践者的职责，切实发挥党组在推进法治建设的领导核心作用。不断深化“放管服”改革，严格依法依规决策，加强对规范性文件和重大行政决策审查，统筹规范招商、廉洁招商，督促领导班子其他成员依法办事，带头遵守廉洁纪律，自觉接受各项监督。

　　三、2024 年工作计划

　　（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平法治思想相关要求。深刻领悟全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求，善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，为各类经济主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。牢记依法规范和引导各类资本健康发展，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。引导政府各部门及市区镇三级规范招商、有序招商、廉洁招商。

　　（二）大力推动各行政部门简化审批流程，持续优化“益嗮你”营商环境。市投促局将积极协调司法、环保、自然资源、税务、市场监管等部门，分解细化各部门审批环节，推动流程简化、网上审批，继续推动一门式、一站式服务。加大力度督促各审批部门严格按照时间节点完成审批工作，持续优化营商环境。

　　（三）丰富创新普法宣传及培训方式，推动投资促进领域法治工作更深入。强化与发改、商务、工信等部门联动，精准掌握企业需求及目前难点堵点，打造满足企业需求的各类普法宣传项目。同时，加强局内工作人员培训，引导贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，在行政决策、政策制定过程中严格遵守各项程序要求，确保权力运行规范公开透明。继续自觉主动接受人大法治建设和法律实施监督，接受政协协商和民主监督。

　　（四）全力推动《佛山市投资促进规定》立法工作，更大程度激发市场活力和社会创造力。市投促局将严格按照《中华人民共和国立法法》等法律法规要求，在市司法局等部门的指导下，全力推动《规定》的立法工作，争取在2024年出台《佛山市投资促进规定》，以法律方式予以总结提炼佛山以前的优秀做法和先进经验，持之以恒加强推广，并在此基础上继续创造出新的佛山经验。

佛山市投资促进局

2023年12月28日