佛山市政务服务数据管理局 佛山市自然资源局关于印发《佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则》的通知

佛政数〔2019〕48号

各区人民政府，市有关单位：

　　机构改革后，市政务服务数据管理局承接了市发展改革局公共资源交易监管职能，原由市发展改革局印发的部门规范性文件《佛山市发展和改革局关于印发<佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则（试行）>的通知》（佛发改招〔2016〕42号）移交至市政务服务数据管理局管理。目前此部门规范性文件已经市司法局审查确认保留，现重新印发，请遵照执行。

　　附件：佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则

佛山市政务服务数据管理局      佛山市自然资源局

　　2019年8月1日

附件

佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则

　　一、网上竞价：包括网上挂牌报价、网上限时竞价和其他指标竞价。

　　二、“其他指标竞价”定义：“其他指标竞价”是指在国有建设用地使用权网上交易时设定最高限制地价，获取竞价权限的竞买人在交易系统进行的报价达到最高限制地价后，竞价方式转为其他指标的竞价。

　　三、“其他指标竞价”的竞价指标内容：包括竞保障性住房建筑面积、竞人才住房建筑面积、竞租赁住房面积、竞房价等。其中，“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞保障性住房、竞人才住房、竞租赁住房等建筑面积的，竞价方式以向上加价的方式进行；“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞房价的，竞价方式是在最高房屋售价的基础上向下减价的方式进行。

　　四、国有建设用地使用权出让实行“其他指标竞价”的，出让人应在委托方案中明确，向交易机构提供最高限制地价、最高限制房价（其他指标竞价的竞价指标内容为竞房价的需提供）、以及其他竞价指标的内容、竞价幅度，由交易机构录入交易系统，并在国有建设用地使用权出让公告及文件中公布。

　　五、“其他指标竞价”网上竞价程序及成交规则：

　　（一）国有建设用地使用权出让设有最高限制地价的，若当前报价增加一个增价幅度后会超过最高限制地价，交易系统限制下一次报价仅能报最高限制地价。

　　（二）挂牌时间内，只有一个竞买人提交竞买申请并在交易系统进行有效报价，且报价不低于底价的，挂牌截止时交易系统确认竞买人为竞得人；报价未达到最高限制地价的，确认报价为成交价，最高限制房价为地块住宅最高销售价（其他指标竞价的竞价指标内容为竞房价的）；报价达到最高限制地价的，确认最高限制地价为成交价，最高限制房价为地块住宅最高销售价（其他指标竞价的竞价指标内容为竞房价的）。

　　（三）挂牌时间内，有两个或者两个以上竞买人提交竞买申请，且有竞买人在交易系统进行有效报价，报价达到最高限制地价的，交易系统显示当前报价为最高限制地价，即时关闭地价报价通道，进入其他指标报价。竞买人在接受最高限制地价的基础上，继续对其他指标进行报价。挂牌截止时，经系统询问，无竞买人参与其他指标限时竞价的，系统确认报价达到最高限制地价，且“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞保障性住房、竞人才住房、竞租赁住房等建筑面积的，其他指标报价最高者为竞得人；“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞房价的，其他指标报价最低者为竞得人；确认最高限制地价为成交地价，其他指标报价最终值为成交指标。有竞买人参与其他指标限时竞价的，按第（四）款第4项第（1）及第（3）点的规定确定竞得人。

　　（四）挂牌截止时，已有两个或者两个以上竞买人提交竞买申请，且有竞买人在交易系统进行有效报价，报价未达到最高限制地价，经系统询问，有竞买人参与限时竞价的，交易系统自动转入网上限时竞价程序：

　　1.交易系统以5分钟倒计时为竞价时限，5分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价之时起再倒计时5分钟。

　　2.5分钟倒计时结束，交易系统不再接受新的报价，最高报价低于底价的，交易系统显示低于底价及挂牌不成交；最高报价不低于底价且未达到最高限制地价的，交易系统显示挂牌成交，最高报价者为竞得人，最高限制房价为地块住宅最高销售价（其他指标竞价的竞价指标内容为竞房价的）；。

　　3.限时竞价时间内，报价达到最高限制地价的，交易系统显示当前报价为最高限制地价，即时关闭地价限时竞价通道，进入其他指标限时竞价。其他指标的报价一经提交，即视为对其他指标竞价规则无异议并接受最高限制地价。

　　4.其他指标限时竞价按下列规定确定竞得人：

　　（1）交易系统以5分钟倒计时为竞价时限，5分钟倒计时内有对其他指标进行竞价的，交易系统即从接受新竞价之时起再倒计时5分钟。

　　（2）首个5分钟倒计时结束，竞买人均未对其他指标进行竞价的，交易系统确认报价达到最高限制地价的竞买人为竞得人，确认最高限制地价为成交价，最高限制房价为地块住宅最高销售价（其他指标竞价的竞价指标内容为竞房价的）。

　　（3）有竞买人对其他指标进行竞价的，5分钟倒计时内没有新的竞价，交易系统自动关闭竞价通道，交易系统确认报价达到最高限制地价，且“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞保障性住房、竞人才住房、竞租赁住房等建筑面积的，其他指标报价最高者为竞得人；“其他指标竞价”的竞价指标内容为竞房价的，其他指标报价最低者为竞得人；确认最高限制地价为成交地价，其他指标竞价最终值为成交指标。

　　（五）在竞地价基础上，出让文件规定多重其他指标竞价的，参照第（四）款第4项的规定确定竞得人，具体可由出让人在出让文件中予以明确。

　　（六）出让文件未规定其他指标竞价的，交易系统按“价高者得”原则确定竞得人，竞价阶段不转入其他指标竞价程序，最高报价不低于底价则由交易系统直接确认成交。

　　公开方式：主动公开