佛山市发展和改革局关于加强幼儿园定价和收费管理的通知

佛发改收〔2019〕2号　

各区发展规划和统计局，市属各幼儿园：

　　为规范幼儿园定价和收费行为，根据《广东省定价目录（2018年版）》和国家、省有关教育收费的政策规定，现就我市幼儿园定价和收费管理的有关问题通知如下：

　　一、分类管理收费标准

　　公办幼儿园收费按属地管理原则实行政府定价管理。民办幼儿园收费实行市场调节价管理，由幼儿园依法自主确定。

　　二、严格执行收费项目

　　全市幼儿园收费项目统一为：保育教育费、服务性收费和代收费三大类。

　　（一）保育教育费（简称保教费，寄宿制幼儿园保教费可含住宿费）

　　保育教育成本包括：公务费、业务费、固定资产折旧费（包括幼儿在园生活、学习、游戏、运动、用餐所需的器材、教材图书和设备设施）、房屋租金、修缮费、水电费、取暖费、卫生保健费（卫生防疫）、教职工人员经费等正常办园费用支出；不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

　　保教费一般按学期（每学期按5个月计算）收取，鼓励按月收取，同一辖区应采取相同的收取方式。幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期（月、学年）收取保教费。保教费一般在9月份调整，至少保持一学年内稳定,并执行“新生新办法，老生老办法”。“新生”指调整收费标准年度秋季新入园就读的幼儿（含插班幼儿），其余幼儿为“老生”。

　　幼儿园在寒暑假、周六、周日及国家规定的公众假期继续对幼儿提供保育教育的，保教费可在平时收费标准的基础上上浮不超过50%。采取按月收取的，假期与学期交叉月份，保教费不得上浮。

　　幼儿园保教费退费均按当月在园天数（按法定工作日计算）计退。因放假、请假、转学、退学、插班等原因幼儿当月在园天数不足4天（含4天）的，按保教费缴费额的80%退还；超过4天但不足当月法定工作日一半（含一半。向下取整天数，下同）的，按保教费缴费额的50%退还；超过当月法定工作日数一半的，不退还所缴保教费；次月起未就读月份应全额退费。

　　因园方原因造成停课的，幼儿园应按实际天数退还保教费。因幼儿园刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴保教费，造成幼儿损失的应依法承担赔偿责任。

　　（二）服务性收费，指幼儿园完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供可供家长选择的服务而产生的费用，包括：

　　1.伙食费（含营养餐点，不含用餐所需的器材费用）。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的食物费用，不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况，学期末（转、退园幼儿在离园时）将结余部分全部退还幼儿家长。工作人员与幼儿的膳食要严格分开。

　　2.托管费。全日制幼儿园周一至五闭园后，受幼儿家长委托，幼儿园对在园幼儿提供托管服务的，可收取托管费。公办幼儿园托管费由价格主管部门核定，民办幼儿园托管费由幼儿园依法自主确定。

　　3.校车费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的，可收取校车费。

　　服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则，不得营利。收费标准以“元/人·天”为单位制定。幼儿园可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费，在园时间不足月的，以幼儿正式请假天数计退。

　　（三）代收费，指幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用。

　　1.生活用品费。生活用品费是指实行统一管理的幼儿园为幼儿集中代购被褥、园服、洗漱用具等收取的费用。

　　2.外出活动费。幼儿园组织幼儿外出参观游玩所产生的费用，由幼儿园按实统一收取并支付。

　　3.体检费。幼儿园在规定的免费体检项目外，接受幼儿家长委托的其他体检项目，可代收体检费。

　　代收费应遵循家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布的原则，不得与保教费一并统一收取。

　　三、加强价费行为监管

　　幼儿园必须严格按照规定的收费项目和收费标准收取费用。幼儿园不得在保教费外以开办或与社会机构合作开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等；严禁收取“报名费”“入园资料费”“营养费”“建园费”“管理费”“留位费”“接送卡费”“育儿报刊费”，以及各种形式的押金、备用金等。

　　因幼儿保育教育及幼儿园管理需要，所产生的暖气、空调、家长开放日、亲子活动、信息服务、课本（学习）资料等费用，从幼儿园公用经费中开支，不得设立收费项目。

　　幼儿园应在显著位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，在招生报名30天前向社会公布包含收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等内容的收费公示表，同时填报收费信息表（见附件），分别报送所管辖的价格监督检查部门和价格主管部门。

　　价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督管理，及时收集并在政务网站集中公布更新幼儿园收费项目、收费标准等信息，督促幼儿园严格执行教育收费的有关政策规定。价格监督检查部门要加强对幼儿园收费的监督检查，依法查处违规收费行为。

　　集体办幼儿园收费参照公办幼儿园有关规定执行。

　　本通知从2019年3月1日起执行，有效期5年。过去有关幼儿园定价和收费与本通知不符的，按本通知执行。今后国家、省和市对幼儿园收费政策有新规定的，则按新的规定执行。

　　附件：佛山市幼儿园收费信息表

佛山市发展和改革局

2019年1月18日

附件

佛山市幼儿园收费信息表

　　填报单位：（盖章）                        填报日期：       年      月      日

　　说明：

　　1、“价格管理方式”分为政府定价和市场调节价。政府定价为政府价格主管部门制定收费标准，属于政府定价项目的须在“收费依据”一栏填写批准文号及批准机关；市场调节价为幼儿园依法自主确定。

　　2、“计收单位”是指按月、学期、学年、次收取。

　　3、收费信息有变化的，应于执行前至少30天重新报送所管辖价格主管部门。

　　公开方式：主动公开