佛山五措并举打造千亿医药健康产业集群
10月9日上午,广东省人民政府在广州举行《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》政策发布活动。我市医药健康产业专班负责人、市委常委、组织部部长周紫霄作佛山市医药健康产业招商政策和营商环境推介并回答记者提问。
一、城市底蕴深厚,佛山有发展医药健康产业的五项优势
佛山具备发展医药健康产业“五项优势”,2023年集群规模达到854亿元,连续三年两位数增长,为打造千亿医药健康产业集群奠定了坚实基础。
佛山有悠久历史,素有“岭南成药之乡”美誉,古方正药历史超过400年。有区位优势,地处广东省珠江三角洲腹地,海陆空交通便利,是粤港澳大湾区三大极点之一。有载体空间,全市医药健康产业用地合计占地面积超10万亩,打造云东海医药健康产业园、大同湖高端医疗器械产业园等20个产业集聚区,为各类医药健康企业提供充足的载体空间。有工业支持,2023年全市规上工业总产值超3万亿元,在全国所有城市中居第4位,具备配套完善的上下游产业链、性价比高的工业用地和工业原料。有政策扶持,佛山先后出台促进云东海生物医药产业园高质量发展扶持办法等系列政策文件。其中,对落地云东海医药健康产业园的项目,最高按实际固定资产投资总额10%给予资助,单个企业累计资助最高1亿元。
二、立足“聚”和“势”,推动医药健康产业在五大领域形成佛山品牌
佛山市委市政府将医药健康产业作为十大战略性新兴产业的重中之重全力推进,形成了医疗器械为重点,生物药、化学药、现代中药、体外诊断、动物实验等多门类蓬勃发展的产业格局。中医药产业集聚成势,佛山中药产业走出了一条集团式创新发展道路,以中国中药控股有限公司为代表,涵盖冯了性药业、德众药业、广东一方、环球制药等知名药企,总产值超百亿。医疗器械产业异军突起,佛山医疗器械产业在国内外具有一定的影响力,牙科椅年产量超20万台、牙科手机年产量超600万支,国际市场占有率均超60%。广东中科安齿专注于高端口腔植入式医疗器械研发生产。隐形冠军企业欧谱曼迪成功实现高端内窥镜领域国外产品国内产业化替代。以体必康为代表的体外诊断试剂公司在佛山集聚发展。大健康产业高度融合,佛山大健康产业涵盖了健康食品饮料和健康服务等领域,与养老、养生、餐饮、泛家居等多个行业进行深度融合,呈现出多元化的发展态势。康复辅具稳占市场,佛山轮椅、病床等康复辅具类产品年产值和出口量均占全国50%左右,涌现出凯洋医疗、东方医疗、顺康达医疗等一批细分领域行业领军企业。手术机器人形成品牌效应,佛山市机器人产业拥有从关键零部件到本体制造、系统集成与应用的完备产业链。充分利用落地佛山的长木谷公司、库卡机器人公司以及顺德工业设计研究院在手术机器人研究方面的良好基础,打造包括手术模拟系统、关节置换手术导航、人工智能3D打印技术等以骨科为特色的手术机器人产业。
三、五大方面齐发力,打造超千亿佛山医药健康产业集群
下一步,佛山将高位推动统筹全市各区和各相关部门,五大方面齐发力,全力打造千亿医药健康产业集群。优质临床资源赋能产业创新发展,全市医疗机构一盘棋,大力提升临床试验效率和质量,为药械研究转化提供高水平临床试验服务和丰富的应用场景,加快形成“基础研究+技术攻关+成果转化+科技人才+应用研究支撑”全流程全要素生态链,打造优质科技成果转移转化环境。提高审评审批效率做好产业服务供给,加快建立与省药监局和医疗器械审评检查大湾区分中心的沟通协调机制,进一步缩短药械产品研发和上市周期;依托省市合作共建机制,建设“省药品检验所云东海实验室”等省级公共服务平台,提升创新药械产品研发上市效率。医保助力创新药械快速生产应用,建立创新药械快速投入市场“绿色通道”,积极推动全市公立医疗机构开展集中带量采购,促进创新药械进院使用,打通创新药械“挂网—采购—结算—考核”全流程,加快创新药械临床应用。多措并举优化服务强化产业落地保障,把打造一流营商环境作为“一号改革工程”,实施重大项目服务代办机制,跑出交地即拿证,拿地即开工的“佛山速度”。优化产业生态体系带动产业协同发展,设立佛山市医药健康产业联合会,打造具有佛山特色的医药健康产业基金群,具备专家人才全栖生态环境。