附件2-4 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目总工程师)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
人员到位、出勤考核（满分20分，扣完为止）	GLSG1-1	项目总工程师未按投标承诺到位，或在施工期间更换项目总工程师资格降低，或未经批准擅自更换，或更换过程弄虚作假的。	15分/人次
GLSG1-2	安全生产负责人、安全员等施工现场关键岗位人员（或注册执业人员）未按投标承诺到位 ，或人数未达规定要求，或未经批准擅自更换，或更换过程弄虚作假的。	1.5分/人次
GLSG1-3	项目总工程师在施工期间不低于原投标承诺资格更换的。	5分/人次
非施工单位可控原因（包括人员退休、丧失劳动能力、死亡、休产假），经项目建设单位批准的更换除外
GLSG1-4	其他工程管理人员、技术人员更换。	0.5分/人次
GLSG1-5	交通运输主管部门检查时，项目总工程师无特殊原因不在岗。	1分/人次
GLSG1-6	交通运输主管部门检查时，其他工程管理人员、技术人员无特殊原因不在岗。	0.5分/人次
GLSG1-7	建设单位或监理单位检查时，项目总工程师无特殊原因不在岗。	0.5分/人次
GLSG1-8	建设单位或监理单位检查，其他工程管理人员、技术人员无特殊原因不在岗。	0.25分/人次
GLSG1-9	项目总工程师缺岗或视为缺岗扣2分/人次，其他纳入考勤管理人员缺岗或视为缺岗扣1分/人次。	1～2分/人次
GLSG1-10	人员在考勤中弄虚作假的。	4分/次
项目进度、质量、安全管理考核（满分50，扣完为止）	GLSG2-1	未建立安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系；工程质量责任登记制度；质量保证体系或质量保证措施不健全。	8分/项
GLSG2-2	施工单位原因造成工程进度、计划工期或合同工期滞后。	2分/10天	一记录两次以上扣分
GLSG2-3	特殊季节雨季、冬季）施工预防措施不健全。	2分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-4	使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。	10分/次
原材料抽查
GLSG2-5	不按设计图纸、技术标准、规范要求施工，或偷工减料的	5分/次
GLSG2-6	未经监理签认进入下道工序或分项工程。	3分/次
GLSG2-7	监理下达停工指令拒不执行。	5分/次

附件2-4 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目总工程师)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
项目进度、质量、安全管理考核（满分50，扣完为止）	GLSG2-8	未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用。投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志；使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。	5分/次
GLSG2-9	安全警示标志不完善、不醒目；施工现场防护不到位，存在安全隐患；或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。	2分/次
GLSG2-10	交通运输主管部门、项目法人组织的正式检查中，抽测实体质量不合格的。	6分/次
GLSG2-11	因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大。（如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂浆不饱满、钢筋混凝土保护层不够等）	2分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-12	发生一般质量责任事故。	15分/次
GLSG2-13	被市（区）交通主管部门、项目法人发现有质量问题并要求整改，整改不合格的	5分/次
GLSG2-14	试验检测数据或内业资料虚假或工程变更弄虚作假，或虚假计量。	5分/次
GLSG2-15	工地试验室不符合要求；超越其母体检测机构授权业务范围开展试验检测工作。	3分/次
GLSG2-16	拒绝或阻碍依法进行公路建设检查工作或监理工作，监理下达停工指令拒不执行。	8分/次
GLSG2-17	每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。	2分/次
GLSG2-18	未达到合同约定的质量标准。	10分
GLSG2-19	项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。	3分/次
GLSG2-20	未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产；使用伪造的安全生产许可证。	15分/次
GLSG2-21	对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果,未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。	2分/次
GLSG2-22	多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显。	10分/次

附件2-4 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目总工程师)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
项目进度、质量、安全管理考核（满分50，扣完为止）	GLSG2-23	在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围。	4分/次	造成影响的直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-24	发生一般安全责任事故。	10分/次
GLSG2-25	未及时、如实报告生产安全事故。	5分/次
GLSG2-26	主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。	15分/次
GLSG2-27	建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。	10分/次
说明：

交通运输主管部门发现的不良履约行为，由项目建设单位在交通运输主管部门下发通报5个工作日内进行评价并将评价结果单独发文公示。交通运输主管部门发现的不良履约行为按照“直接扣分”处理，建设单位发现的不良行为，一般情况下按照“直接扣分”处理，但对于一般质量安全问题和管理通病，未造成不良后果且能通过整改满足要求的，按照“一记录两次以上扣分”原则处理，即“第一次予以记录、两次以上直接扣分”，同一行为代码的不良行为（含交通运输主管部门发现的不良履约行为），次数合并计算。

附件2-4 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目总工程师)信用评价评定标准（其他行为）

严重不良行为	GLSG3-1	由于施工单位的主要责任，在建项目发生重大以上质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故情况的。	直接定为D级
由市交通运输主管部门根据采信依据进行处罚（下属各管理单位发现施工单位存在严重不良行为的，必须逐级上报至市交通运输主管部门）。
GLSG3-2	发生较大质量、安全责任事故。	直接定为C级
GLSG3-3	经市（区）交通主管部门、质量监督机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。	直接定为D级
GLSG3-4	被司法机关认定有行贿、受贿行为	直接定为D级
GLSG3-5	属于应当参与评价范围而不参加信用评价的	直接定为C级