附件2-3 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目经理)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
GLSG1-1	项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换，或更换过程弄虚作假的。	15分/人次
人员到位、出勤考核（满分20分，扣完为止）	GLSG1-2	项目总工程师未按投标承诺到位，或在施工期间更换项目总工程师资格降低，或未经批准擅自更换，或更换过程弄虚作假的。	3分/人次
GLSG1-3	安全生产负责人、安全员等施工现场关键岗位人员（或注册执业人员）未按投标承诺到位 ，或人数未达规定要求，或未经批准擅自更换，或更换过程弄虚作假的。	1.5分/人次
GLSG1-4	项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换的。	5分/人次	非施工单位可控原因（包括人员退休、丧失劳动能力、死亡、休产假），经项目建设单位批准的更换除外
GLSG1-5	项目总工程师在施工期间不低于原投标承诺资格更换的扣1.5分/人次，其他工程管理人员、技术人员更换扣0.5分/人次。	0.5～1.5分/人次
GLSG1-6	交通运输主管部门检查时，项目经理、项目总工程师无特殊原因不在岗。	1分/人次
GLSG1-7	交通运输主管部门检查时，其他工程管理人员、技术人员无特殊原因不在岗的。	0.5分/人次
GLSG1-8	建设单位或监理单位检查时，项目经理、项目总工程师无特殊原因不在岗的。	0.5分/人次
GLSG1-9	建设单位或监理单位检查时，其他工程管理人员、技术人员无特殊原因不在岗的。	0.25分/人次
GLSG1-10	项目经理缺岗或视为缺岗扣3分/人次，项目总工程师缺岗或视为缺岗扣2分/人次，其他纳入考勤管理人员缺岗或视为缺岗扣1分/人次。	1～3分/人次
GLSG1-11	人员在考勤中弄虚作假的。	4分/次

附件2-3 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目经理)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
项目组织、进度、质量、安全、财务管理考核（满分50，扣完为止）	GLSG2-1	未建立安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系；工程质量责任登记制度；质量保证体系或质量保证措施不健全；财务管理制度。	8分/项
GLSG2-2	主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位。	1分/台套	一记录两次以上扣分
GLSG2-3	专业分包或劳务合作行为不规范。	2～5分/次
GLSG2-4	签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场或施工单位原因造成工程进度、计划工期或合同工期滞后。	2分/10天	一记录两次以上扣分
GLSG2-5	因施工单位原因未签订安全生产合同或拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响。	3分/次
GLSG2-6	未按规定购买工伤保险、安全责任险。	1分/项	一记录两次以上扣分
GLSG2-7	生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差。	3分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-8	施工中破坏生态环境。临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。	3分/次
GLSG2-9	交通运输主管部门、项目法人组织的正式检查中，抽测实体质量不合格的。	6分/次
GLSG2-10	未达到合同约定的质量标准。	10分
GLSG2-11	使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。	10分/次
GLSG2-12	拒绝或阻碍依法进行公路建设检查工作或监理工作，监理下达停工指令拒不执行。	8分/次
GLSG2-13	发生一般质量责任事故。	15分/次
GLSG2-14	被市（区）交通主管部门、项目法人发现有质量问题并要求整改，整改不合格的	5分/次
GLSG2-15	对各级单位检查发现的其他问题未及时整改的或整改不到位。	3分/次
GLSG2-16	工地试验室不符合要求；超越其母体检测机构授权业务范围开展试验检测工作。	3分/次
GLSG2-17	试验检测数据或内业资料虚假或工程变更弄虚作假，或虚假计量。	5分/次
GLSG2-18	每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。	2分/次
GLSG2-19	对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果,未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。	2分/次
GLSG2-20	多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显。	10分/次
GLSG2-21	安全警示标志不完善、不醒目；施工现场防护不到位，存在安全隐患；或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。	2分/次

附件2-3 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目经理)信用评价评定标准（履约行为）

考核内容	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
项目组织、进度、质量、安全、财务管理考核（满分50，扣完为止）	GLSG2-22	在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围。	4分/次	造成影响，直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-23	项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。	3分/次
GLSG2-24	未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产；使用伪造的安全生产许可证。	15分/次
GLSG2-25	发生一般安全责任事故。	10分/次
GLSG2-26	未及时、如实报告生产安全事故。	5分/次
GLSG2-27	主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。	15分/次
GLSG2-28	建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。	10分/次

说明：

交通运输主管部门发现的不良履约行为，由项目建设单位在交通运输主管部门下发通报5个工作日内进行评价并将评价结果单独发文公示。交通运输主管部门发现的不良履约行为按照“直接扣分”处理，建设单位发现的不良行为，一般情况下按照“直接扣分”处理，但对于一般质量安全问题和管理通病，未造成不良后果且能通过整改满足要求的，按照“一记录两次以上扣分”原则处理，即“第一次予以记录、两次以上直接扣分”，同一行为代码的不良行为（含交通运输主管部门发现的不良履约行为），次数合并计算。

附件2-3 佛山市公路工程施工单位关键从业人员(项目经理)信用评价评定标准（其他行为）

严重不良行为	GLSG3-1	由于施工单位的主要责任，在建项目发生重大以上质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故情况的。	直接定为D级	由市交通运输主管部门根据采信依据进行处罚（下属各管理单位发现施工单位存在严重不良行为的，必须逐级上报至市交通运输主管部门）。
GLSG3-2	发生较大质量、安全责任事故。	直接定为C级
GLSG3-3	经市（区）交通主管部门、质量监督机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。	直接定为D级
GLSG3-4	被司法机关认定有行贿、受贿行为	直接定为D级
GLSG3-5	属于应当参与评价范围而不参加信用评价的	直接定为C级