附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（投标行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
投标行为（满分100分，扣完为止）	GLSG1-1	资审材料或投标文件虚假。	30分/次
GLSG1-2	虚假投诉举报，并经查实。	20分/次
GLSG1-3	中标后无正当理由放弃中标。	20分/次
GLSG1-4	通过资格预审后无故放弃投标。	10分/次
GLSG1-5	对同一标段递交2份以上资格预审申请文件或投标文件。	5分/次
GLSG1-6	非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人。	6分/次
GLSG1-7	未按时确认补遗书等招标人发出的通知。	1分/次
GLSG1-8	不及时反馈评标澄清。	1分/次
GLSG1-9	无正当理由拖延合同签订时间。	2分/次	因合同谈判原因的除外
GLSG1-10	无故不参加现场考察和标前会议。	1分/次
GLSG1-11	有明显差错导致否决投标，包括如下行为：投标书未签字、盖章；修改了“投标书附录表”数据，如工期的要求；无法定代表人证明书。	1分/次
GLSG1-12	投标文件中信用等级承诺书填写错误、不准确。	10分/次
GLSG1-13	订立合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致	10分/次	施工单位能够证明其无过错的除外。
GLSG1-14	签订合同前未依法提交履约保证金的。	10分/次
GLSG1-15	人员在锁定期内仍代表本单位参与市内、市外建设项目投标，或者代表本单位再次到其他建设项目任职的	5分/次
说明：交通运输主管部门发现的不良投标行为，由项目建设单位在交通运输主管部门下发通报5个工作日内进行评价并将评价结果单独发文公示。 附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
履约行为（满分100，扣完为止）	较严重不良行为	GLSG2-1-1	造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响。	20分/次
GLSG2-1-2	将承包工程违法分包。	30分/次
GLSG2-1-3	承包人疏于管理，分包工程再次分包(不含劳务分包)。	20分/次
GLSG2-1-4	违反公路工程建设强制性标准。	30分/次
GLSG2-1-5	承包人疏于管理，存在违法劳务合作的。	8分/次
GLSG2-1-6	专业分包或劳务合作行为不规范或违反了合同约定的。	2～5分/次
GLSG2-1-7	联合体成员中标后不履行联合体协议的分工约定的。	5分/次
GLSG2-1-8	施工单位未按照投标承诺落实小微企业分包份额的。	4分/次

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）

行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备 注
履约行为（满分100，扣完为止）	人员、设备到位（满分10，扣完为止）	GLSG2-2-1	签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场。	2分/延迟十日
GLSG2-2-2	项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换、更换过程弄虚作假的。	4分/人次
GLSG2-2-3	项目总工程师未按投标承诺到位，或在施工期间更换项目总工程师资格降低，或未经批准擅自更换、更换过程弄虚作假的。	3分/人次
GLSG2-2-4	安全生产负责人、安全员及施工现场关键岗位人员（或注册执业人员）未按投标承诺到位 ，或人数未达规定要求，或未经批准擅自更换、更换过程弄虚作假的。	1分/人次
GLSG2-2-5	项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换；或无特殊原因不在岗。。	1.5分/人次	非施工单位可控原因（包括人员退休、丧失劳动能力、死亡、休产假），经项目建设单位批准的更换除外
GLSG2-2-6	项目总工程师在施工期间不低于原投标承诺资格更换，或无特殊原因不在岗。	1分/人次
GLSG2-2-7	安全生产负责人、安全员及施工现场关键岗位人员（或投标承诺的主要管理人员、注册执业人员）无特殊原因不在岗，或在施工期间发生更换的。	0.5分/人次
GLSG2-2-8	其他工程管理、技术人员未按投标承诺到位，或更换，或无特殊原因不在岗。	0.2分/人次
GLSG2-2-9	主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位。	0.5分/台套	一记录两次以上扣分
GLSG2-2-10	安全管理人员、特种设备操作人员及特殊岗位人员未按要求持证上岗。	1分/人次	按照有关管理文件、招标文件要求检查
GLSG2-2-11	未按规定签订劳务用工合同。	2分/次
GLSG2-2-12	项目经理缺岗或视为缺岗扣3分/人次，项目总工程师缺岗或视为缺岗扣2分/人次，其他纳入考勤管理人员缺岗或视为缺岗扣1分/人次。	1～3分/人次
GLSG2-2-13	人员在考勤中弄虚作假的。	4分/人次

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	质量管理、进度管理（满分50，扣完为止）	GLSG2-3-1	拒绝或阻碍依法进行公路建设检查工作。	8分/次
GLSG2-3-2	未对职工或进场作业人员进行专项教育和培训；安全宣传教育、人员培训工作不到位。	0.5分/次	一记录两次以上扣分	按每检查次数计
GLSG2-3-3	质量保证体系或质量保证措施不健全；未严格执行施工标准化要求，或工作开展落实不到位。	2分/次	一记录两次以上扣分	按每检查次数计
GLSG2-3-4	未严格执行首件验收、三检”制度、隐蔽工程验收、条件验收等质量管理办法、制度的要求。	1分/次
GLSG2-3-5	特殊季节施工预防措施不健全。	1分/次	一记录两次以上扣分	对季节性施工有特殊预防要求的，如雨季、冬季施工，应当有相应预防措施
GLSG2-3-6	未建立工程质量责任登记制度。	5分	一记录两次以上扣分
GLSG2-3-7	使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。	2分/次	原材料抽查
GLSG2-3-8	不按设计图纸施工，对实体质量未造成影响扣1分/次，对实体质量造成影响扣2分/次。	1～2分/次	可现场改正的，一记录两次以上扣分，否则直接扣分
GLSG2-3-9	不按施工技术标准、规范施工，对实体质量未造成影响扣1分/次，对实体质量造成影响扣2分/次。	1～2分/次	实体质量造成影响的直接扣分，实体质量未造成影响的一记录两次以上扣分。
GLSG2-3-10	未经监理签认进入下道工序或分项工程。	2分/次
GLSG2-3-11	未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装。	2分/次	主材直接扣分，辅材按一记录两次以上扣分
GLSG2-3-12	监理下达停工指令拒不执行。	3分/次
GLSG2-3-13	未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用。	2分/次	未检测关键指标直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-3-14	施工过程中偷工减料。	3分/次	造成质量隐患的直接扣分，一般通病则一记录两次以上扣分
GLSG2-3-15	原材料及半成品因存储不当、未挂材料标牌、保护不到位、检测不合格等原因，对实体质量未造成影响扣1分/次，对实体质量造成影响扣2分/次。	1～2分/次	对实体质量未造成影响一记录两次以上扣分，造成影响的直接扣分	如砂石材料堆放未分界、场地未硬化、未采取防雨防潮措施等
附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	质量管理、进度管理（满分50，扣完为止）	GLSG2-3-16	工程抽测实体质量不合格。	2分/次
GLSG2-3-17	因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大。	1分/次	实测指标不合格或未达标则直接扣分，否则一记录两次以上扣分	如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂浆不饱满、钢筋混凝土保护层不够等
GLSG2-3-18	发生一般质量责任事故。	10分/次
GLSG2-3-19	出现质量问题经整改仍达不到要求的，5分/次；质量通病问题反复出现的，视严重程度扣2～5分/次。	2～5分/次	被交通运输主管部门或质量监督机构、项目法人发现有质量问题并要求整改，整改不合格的
GLSG2-3-20	施工现场管理混乱。	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-3-21	内业资料不全或不规范、不真实；施工档案资料归档不规范或不及时。	1分/次	不真实直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-3-22	工地试验室不符合要求；超越其母体检测机构授权业务范围开展试验检测工作。	2分
GLSG2-3-23	试验检测数据或内业资料虚假，对实体质量未造成影响扣1分/项、次，对实体质量造成影响扣2分/项、次。	1～2分/次
GLSG2-3-24	因施工单位原因造成计划工期或合同工期滞后。	1分/延迟十日
GLSG2-3-25	未达到合同约定的质量标准。	10分
GLSG2-3-26	未按要求建设标准化工地；未按要求建设预制场地、拌和场地、施工堆料场、施工便道。	1分/项	一记录两次以上扣分
GLSG2-3-27	原材料、工程实体质量抽检未按规定执行，自检频率不符合要求，或工程质量评定资料形成滞后。	1分/项、次
GLSG2-3-28	对监理指令提出的质量安全问题整改不力	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-3-29	不按经审批的方案进行施工，一般方案扣1分，危险性较大分部分项工程方案扣2分。	1～2分/次

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）

行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	GLSG2-3-30	因施工原因出现质量问题反复出现	2分/次
GLSG2-3-31	施工单位不按合同约定确定材料品牌或购买“甲控乙购”材料的。	4分/次
财务管理（满分10，扣完为止）	GLSG2-4-1	财务管理制度不健全。	5分/次	未建立财务制度的直接扣分，有建立但不健全且不影响工程顺利推进的一记录两次以上扣分
GLSG2-4-2	财务管理混乱，管理台账不完备。	5分/次
GLSG2-4-3	工程变更弄虚作假，管理制度不全，或未严格执行。	6分/次	弄虚作假直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-4-4	虚假计量。	5分/次
GLSG2-4-5	流动资金不能满足工程建设需要。	5分/次
GLSG2-4-6	虚构工程款支出或者挪用工程款的。	10分/次
GLSG2-4-7	因施工单位原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响。	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-4-8	因施工单位原因，未及时上报变更文件的，1分/次；未按规定编制或提交合同结算资料的，5分/次。	1-5分/次	未及时上报变更文件的一记录两次以上扣分，未按规定编制或提交合同结算资料的直接扣分。
安全生产（满分20，扣完为止）	GLSG2-5-1	因施工单位原因未签订安全生产合同扣3分；未签订年度安全生产责任书扣2分。	2～3分	一记录两次以上扣分
GLSG2-5-2	未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系。	2分
GLSG2-5-3	未严格执行各项安全管理办法、制度的要求；未落实安全标准化、安全防护标准化等工作，或工作开展落实不到位。	1分/次
GLSG2-5-4	项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。	1分/次
GLSG2-5-5	未对职工或进场作业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项；安全员安全意识不强，未严格按安全规程操作。	1分/次
GLSG2-5-6	安全警示标志不完善、不醒目；施工现场防护不到位，存在安全隐患；或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。	2分/次
附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式（建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	安全生产（满分20，扣完为止）	GLSG2-5-7	未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。	1分/次
GLSG2-5-8	投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志；使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。	2分/台次
GLSG2-5-9	使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。	2分/次
GLSG2-5-10	储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理。	2分/次
GLSG2-5-11	对重大危险源未登记建档；或者未进行评估、监控；或者未制定应急预案。	2分/次	暂未造成影响的，一记录两次以上扣分，否则直接扣分
GLSG2-5-12	进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理。	2分/次
GLSG2-5-13	两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。	2分/次
GLSG2-5-14	危险品存放不规范，管理不严格。储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口。	1分/次
GLSG2-5-15	从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。	1分/次
GLSG2-5-16	未及时、如实报告生产安全事故。	3分/次
GLSG2-5-17	主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。	15分/次
GLSG2-5-18	挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。	2分/次
GLSG2-5-19	每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。	1分/次
GLSG2-5-20	未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-5-21	施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求；临时设备使用不规范。	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-5-22	对危险性较大的工程未按规定要求编制专项施工方案、附安全验算结果、履行审查审批手续等。	2分/次
附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式 （建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	安全生产（满分20，扣完为止）	GLSG2-5-23	未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-5-24	安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。	2分/次
GLSG2-5-25	委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。	2分/台次
GLSG2-5-26	未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产。	15分/次
GLSG2-5-27	使用伪造的安全生产许可证。	15分/次
GLSG2-5-28	对各级主管部门组织的各类安全专项整治工作开展落实不到位，流于形式。	1分/次
GLSG2-5-29	多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显。	5分/次	被项目法人或交通运输主管部门、质安机构发现有安全生产问题并要求整改，整改不合格的
GLSG2-5-30	在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围。	4分/次	造成影响的直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-5-31	未编制安全生产应急预案并落实人员、器材，组织演练。	1分
GLSG2-5-32	发生一般安全生产责任事故。	10分/次
GLSG2-5-33	未按规定购买工伤保险、安全责任险。	1分/项	造成影响的直接扣分，否则一记录两次以上扣分
GLSG2-5-34	未按要求建立健全施工安全管理台账，未做好相关资料的动态收集、整理和归档	1分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-5-35	未按要求定期开展“平安工地”自评活动。	5分/次	一记录两次以上扣分	施工项目合同段要求每月均进行自评
GLSG2-5-36	项目合同段“平安工地”建设工作效果不理想。	1～10分	一记录两次以上扣分	项目建设单位根据日常管理情况酌情扣分
GLSG2-5-37	对品质工程的创建不力。	1～3分
附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	信用行为	评分标准	处理方式 （建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	社会责任（满分10，扣完为止）	GLSG2-6-1	在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石。	扣8分/次
GLSG2-6-2	施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放。	扣2分/次
GLSG2-6-3	施工中破坏生态环境。	扣3分/次
GLSG2-6-4	施工过程中造成水土流失，不进行治理 。	扣4分/次
GLSG2-6-5	生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差。	扣3分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-6-6	建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。	扣10分/次
GLSG2-6-7	乱占土地、草场。	扣3分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-6-8	临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。	扣5分/次	一记录两次以上扣分
GLSG2-6-9	未按要求签订廉政合同。	扣5分/次
GLSG2-6-10	违反廉政合同要求。	扣5分/人次
GLSG2-6-11	对各级单位检查发现的其他问题未及时整改的或整改不到位。	扣1～3分/次	直接按严重的扣3分/次，较严重的扣2分/次，一般严重的扣1分/次
GLSG2-6-12	扬尘污染防治不到位。	扣2分/次
GLSG2-6-13	非道路移动机械污染防治不到位。	扣1～2分/次
GLSG2-6-14	违反保障农民工工资支付管理。	扣1～3分/次
GLSG2-6-15	参加建设单位组织的抢险救灾并被认可的。	加1分/次(最高限值2分)	针对同一事件的加分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG2-6-16	参加市直建设单位组织的抢险救灾并被认可的。	加1分/次(最高限值2分)
附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（履约行为）
行为类别	行为代码	信用行为	评分标准	处理方式 （建设单位适用）	备注
履约行为（满分100，扣完为止）	奖惩情况	GLSG2-7-1	被项目建设单位书面批评。	扣1分/次	1.含转发其他政府组成部门书面批评的情形，按照转发单位的层级相应予以扣分。 2.针对同一事件的扣分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG2-7-2	被市直建设单位书面批评。	扣2分/次
GLSG2-7-3	被项目建设单位书面表彰。	加0.5分/次(最高限值1分)	1.含转发其他政府组成部门书面表彰的情形，按照转发单位的层级相应予以加分。 2.针对同一事件的加分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG2-7-4	被市直建设单位书面表彰。	加1分/次（最高限值2分)

说明：

交通运输主管部门发现的不良履约行为，由项目建设单位在交通运输主管部门下发通报5个工作日内进行评价并将评价结果单独发文公示。交通运输主管部门发现的不良履约行为按照“直接扣分”处理，建设单位发现的不良行为，一般情况下按照“直接扣分”处理，但对于一般质量安全问题和管理通病，未造成不良后果且能通过整改满足要求的，按照“一记录两次以上扣分”原则处理，即“第一次予以记录、两次以上进行扣分，同一行为代码的不良行为（含交通运输主管部门发现的不良履约行为），次数合并计算”。

行为代码GLSG2-3-16所指实体质量不合格，主要包括以下内容：

1.路基工程：路基压实超厚（超过试验段确定的压实厚度3cm以上；如无试验段压实厚度则按压实厚度25cm确定），路基压实度、路床弯沉不合格。

2.路面工程：面层沥青层压实度不合格、面层厚度不合格、基层底基层厚度不合格、基层底基层整体性差（芯样不完整）。

3.桥梁工程：砼强度不合格（包括芯样抗压强度不合格）；墩柱、梁板钢筋位置、砼构件（墩柱、梁板）几何尺寸、预应力管道位置及间距不合格；裂缝宽度超规范标准要求。钢筋保护层厚度低于40%（或明确需返工）。

4.隧道工程：锚杆安装间距、锚杆抗拔力、锚杆长度、钢支撑安装间距、防水板焊接或粘接缝宽、衬砌砼强度、衬砌厚度、隧道路面混凝土整平层或基层厚度等不合格。

5.交通安全设施：构件基层厚度、构件防腐层厚度、护栏横梁中心高度、护栏立柱埋入深度等不合格。

行为代码GLSG2-3-17所指的质量问题，主要指以下内容：

水泥混凝土蜂窝麻面、砂浆不饱满、钢筋保护层厚度、钢筋间距、立柱垂直度、砌体厚度、隧道衬砌脱空、砼路面问题、路面构造深度、渗水系数、支座以及边坡、水沟防护砌体等问题；以及其他前述实体质量不合格问题之外的其他一般质量问题。同一标段一般质量问题扣分累计一般不超过6分。

行为代码GLSG2-3-7不合格的建筑材料主要指经质监机构、建设单位、监理单位等抽检，以下材料主要指标不合格，对结构安全造成影响的：

1.施工单位自行采购的沥青、水泥、钢筋、钢绞线、橡胶支座等。

2.路面面层、高标号混凝土（C40以上）用的碎石、砂等主要建筑材料。

3. 如上述材料为甲供材料，经抽查主要指标不合格的，则对使用该材料的施工单位执行GLSG2-3-27/原材料质量抽检未按规定执行，扣1分。

4. 土工合成材料、矿粉、石屑等其他建筑材料如抽检不合格，且未造成严重后果的，则执行GLSG2-3-27/原材料质量抽检未按规定执行，扣1分。

行为代码GLSG2-3-14：施工过程中偷工减料，是指以下不良行为：主筋的钢筋长度不足设计长度的95%、或钢筋数量不满设计数量的10%。其他情形执行GLSG2-3-17。

现场检查发现的安全问题如无对应的扣分标准，可参照部《平安工地考核评价表》有关要求，采用行为代码GLSG2-5-36：项目合同段“平安工地”建设工作效果的条款进行扣分。

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（其他行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式	备注
严重不良行为	GLSG3-1	超越资质等级承揽工程。	直接定为D级	由市交通运输主管部门根据采信依据进行处罚（下属各管理单位发现施工单位存在严重不良行为的，必须逐级上报至市交通运输主管部门）。
GLSG3-2	出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接工程。	直接定为D级
GLSG3-3	以他人名义投标或弄虚作假骗取中标资格的。	直接定为D级
GLSG3-4	被认定存在串通投标行为的。	直接定为D级
GLSG3-5	被认定存在视为串通投标情形的。	直接定为C级
GLSG3-6	被地级以上交通运输主管部门取消其在辖区内交通建设市场投标资格的。	直接定为D级
GLSG3-7	投标中有行贿行为。	直接定为D级
GLSG3-8	因违反法律、法规、规章被地级以上交通运输主管部门禁止投标后，在禁止期内仍参与投标。	直接定为D级；已定为D级的，D级延期半年/次
GLSG3-9	在招标投标活动中有法律、法规规定的其他违法情形。	直接定为D级
GLSG3-10	将中标合同转让或将承包的工程转包。	直接定为D级
GLSG3-11	将合同段全部工作内容肢解后分别分包。	直接定为D级
GLSG3-12	由于施工单位的主要责任，在建项目发生重大以上质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故情况的。	直接定为D级
GLSG3-13	经交通主管部门或质量监督机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。	直接定为D级
GLSG3-14	恶意拖欠农民工工资，或拖欠农民工工资引起群体性上访人数达20人以上，或者导致发生极端事件、舆情事件的。	直接定为D级

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（其他行为）
行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式	备注
严重不良行为	GLSG3-15	发生较大质量、安全责任事故（隐瞒不报的按事故等级加重一级处理）。	直接定为C级	由市交通运输主管部门根据采信依据进行处罚（下属各管理单位发现施工单位存在严重不良行为的，必须逐级上报至市交通运输主管部门）。
GLSG3-16	单位工程不合格。	直接定为C级
GLSG3-17	严重污染或破坏环境的，造成重大影响。	直接定为C级
GLSG3-18	行贿受贿等违反廉政纪律的行为。	直接定为C级
GLSG3-19	建设项目未完成投资计划任务或在建项目重点控制工程进度滞后造成较大影响，施工单位负有主要责任。	直接定为C级
GLSG3-20	发生严重恶意扰民、破坏文物、打架斗殴、群体上访事件且影响恶劣等。	直接定为C级
GLSG3-21	被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪。	直接定为D级
GLSG3-22	属于应当参与评价范围而不参加信用评价的。	直接定为C级
GLSG3-23	不配合项目建设单位进行交工验收，或不履行保修义务，项目建设单位发文催促仍不改正，并经交通运输主管部门确认的。	直接定为C级
GLSG3-24	联合体成员中标后不履行联合体协议的分工约定，被发现后仍不按要求整改或整改不到位的。	直接定为C级

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（其他行为）

行为类别	行为代码	不良行为	扣分标准	处理方式	备注
其他不良行为	GLSG3-25	被区级交通运输主管部门书面批评。	扣2分/次	由区交通运输主管部门根据采信依据进行处罚	1.含转发其他政府组成部门书面批评的情形，按照转发单位的层级相应予以扣分。 2.针对同一事件的扣分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG3-26	交通运输主管部门要求施工单位填报向社会公布的信息，存在虚假的扣3分，不按要求完成采集、报送、更新的扣1分。	1～3分/次	由市、区交通运输主管部门根据采信依据进行处罚（下属各管理单位发现施工单位存在该类不良行为的，必须上报至交通运输主管部门）。
GLSG3-27	信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级；或向有关单位出具或提供虚假分包业绩、材料供应业绩等证明。	4分/次
GLSG3-28	拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务。	2分/次
GLSG3-29	不履行合同约定质量保修义务或不践行投标承诺提供售后服务的。	4分/次
GLSG3-30	部、省、市级专项活动执行不力，未按要求组织开展，落实相关要求。	2分/次	由市交通运输主管部门根据采信依据进行处罚。
GLSG3-31	被市交通主管部门书面批评。	3分/次
GLSG3-32	被省级交通运输主管部门书面批评。	3分/次
GLSG3-33	被省部级书面批评。	5分/次
GLSG3-34	由于施工单位主要责任，已建成工程项目出现质量问题被市级以上交通主管部门通报的。	严重的扣25分，较严重的扣15分，一般严重的扣5分。
GLSG3-35	信用评价期内，在省（市）交通主管部门组织的全省（市）公路工程质量监督综合检查评比活动中，受批评施工单位各扣2分。	2分/次	在施工单位总分扣除，针对同一单位的扣分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG3-36	信用评价期内，在省（市）交通主管部门组织的全省（市）公路工程质量监督综合检查评比活动中，同一合同段连续两次受批评的施工单位。	6分

附件2-1 佛山市公路工程施工单位信用评价评定标准（其他行为）

行为类别	行为代码	良好行为	加分标准	处理方式	备注
GLSG4-1	参加区交通主管部门组织的抢险救灾并被认可的。	加1分/次（最高限值2分)	由区交通运输主管部门根据采信依据进行加分	1.含转发其他政府组成部门书面表彰的情形，按照转发单位的层级相应予以加分。 2.针对同一事件的加分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG4-2	被区级交通运输主管部门书面表彰。	加1分/次(最高限值2分)
良好行为	GLSG4-3	获得市级交通运输主管部门书面表彰。	加2分/次(最高限值4分)	由市交通运输主管部门根据采信依据进行加分。
GLSG4-4	获得省级交通运输主管部门书面表彰。	加3分/次(最高限值6分)
GLSG4-5	获得省部级书面表彰。	加5分/次(最高限值10分)
GLSG4-6	参加市交通主管部门组织的抢险救灾并被认可的。	加1分/次(最高限值2分)
GLSG4-7	参加市政府、省交通运输厅组织的抢险救灾并被认可的。	加2分/次(最高限值4分)
GLSG4-8	信用评价年度内，施工单位施工标段在“品质工程”、“绿色公路”等活动开展中成绩突出，被项目建设单位推选为示范标段的加1分；被区交通主管部门或市直建设单位推选为示范标段的加2分；被市交通运输局推选为示范标段的加3分；被省厅推选为示范标段的加5分；被交通部推选为示范标段的加8分。	加1～8分/合同段（最高限值8分）
GLSG4-9	信用评价期内，在省（市）交通主管部门组织的全省（市）公路工程质量监督综合检查评比活动中，受表彰施工单位各加2分。	加2分/次	在施工单位总分增加，针对同一单位的加分分值取最大值，不重复累加取值。
GLSG4-10	信用评价期内，在省（市）交通主管部门组织的全省（市）公路工程质量监督综合检查评比活动中，同一合同段连续两次受表彰的施工单位。	加6分
GLSG4-11	评价年度内，施工单位作为主要单位承担的我市公路工程建设项目或科研课题获得国家科技进步奖（二等奖以上）、国家优质工程奖、詹天佑奖、鲁班奖。	加5分/项	在施工单位总分中增加。同一项目（课题）不重复累加取值。