附件2

项目验收管理程序指引

验收对象

2022年-2026年，经批复实施的佛山市全域养殖池塘改造提升项目。

二、验收时间

项目实施主体须在项目完工后编制验收材料，并向镇（街）农业农村部门提交验收材料。上年度批复实施项目须在批复所属年度的次年6月底前完成验收工作。

三、验收材料

项目实施主体须按要求组织验收材料（见附件3-2），验收材料包括：

佛山市全域养殖池塘改造提升项目验收申请表；

（二）竣工决算报告及其佐证材料：施工合同、工程报价单、材料购买合同、收货凭证、工程结算资料、发票和银行转账凭证等；

（三）水质检测报告：有资质机构出具的水质检测报告（COD、总氮、总磷等三项主要指标进行检测）；

（四）工程证明材料：项目竣工图，项目实施前、中、后的相关照片及说明等（各阶段应不少于3张）；

（五）管理制度及承诺：建立运维管理制度，明确运维管理监督员和管理员等信息，承诺尾水治理设施维持正常运行并达到尾水资源化利用或达标排放；

（六）资金申请表及实施主体名下的银行账户复印件；

（七）项目申请材料（已制定实施方案的需提交实施方案）；

（八）其他材料：如：公示材料、招标文件、合作意向书、企业或养殖户补充合同、绩效评价报告等。

四、验收程序

（一）验收申请。项目建设完成后，项目实施主体按要求组织验收材料，并向镇（街）农业农村部门提交验收材料。

（二）验收管理。项目验收由镇政府（街道办事处）或区农村农村局负责，验收具体形式由各区根据实际确定，可选择镇（街）初验、区级复验的多级验收形式；也可根据项目建设规模、项目实施主体性质等内容设置标准，由镇（街）验收或区级验收的分级验收形式。相关部门收到验收申请后应结合工作安排组织验收工作，验收工作需在项目批复所属年度的次年6月底前完成。

（三）验收内容。项目验收包括材料审核和现场验收，镇（街）或区农村农村局按验收要求和《佛山市全域养殖池塘改造提升项目验收评分表》（见附件3-3），审核验收材料、开展现场验收并出具验收结果。

（四）验收结果。验收结果分为通过和不通过，验收过程认定为项目建设不达标的，由验收单位出具限期整改通知，到期不整改或整改后仍不达标的，项目验收不通过。验收不通过的项目，须在验收结论出具后的3个月内办理项目终止。

（五）结果公示。各区农业农村局汇总验收意见与结果，制定奖补资金拟拨付单位信息，通过各区农业农村局政务网站以及镇（街）基层公共服务平台、村信息公示栏进行公示7天。公示内容包括：改造实施主体名称、改造地点、改造面积、改造类型、验收情况、拟补助金额、收款单位（人）等（见附件3-5）。

（六）资金拨付。每年1月、4月、7月、10月底前，各区农业农村局将资金申请函和相关的验收结果材料上报市农业农村局，市农业农村局会同市财政局结合财政资金预算情况下达补贴资金至各区。各区农业农村局会同区财政局按照国库集中支付管理规定将奖补资金拨付到项目实施主体，或者将奖补资金拨付到各镇（街），由各镇（街）拨付到项目实施主体。

（七）绩效评估。各区农业农村局组织对项目实施的效益发挥、目标完成、带动作用等进行绩效评价，并将评价结果报市农业农村局。

五、验收要求

（一）对项目单位提交的验收材料进行审核，建设指标是否符合佛山市全域养殖池塘改造提升项目相关政策文件规定和建设要求。主要内容包括：

1.材料是否齐全真实；

2.检测机构出具的水质检测结果是否达到排放要求。采用尾水达标排放的技术处理模式的，治理后外排尾水的COD、总氮、总磷等主要指标要达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SCT9101-2007）或受纳水体标准（今后广东水产养殖尾水排放强制标准出台后，以强制标准的要求为准）；

3.养殖池塘标准化改造主要指标符合是否符合《佛山市全域养殖池塘改造提升技术指导意见》、《佛山市全域养殖池塘改造提升项目管理指导意见》要求；

4.项目达到招标条件的，是否按相关规定进行招投标；使用财政性资金采购的，采购管理是否符合相关法律法规规定；

5.集体经济组织实施的项目是否按要求公示；

6.项目资金是否按照有关会计制度、财务制度规定专款专用，使用是否规范（如不能用现金支出等）。

（二）对项目单位的养殖尾水处理设施建设、设备安装及运行情况进行现场质量验收，相关核心指标须达到《佛山市全域养殖池塘改造提升技术指导意见》要求。主要内容包括：

1.核实改造面积。全域养殖池塘改造提升项目原则上按现场实测面积（以亩为单位保留两位小数）为依据计算补助金额，改造面积是指改造范围内的总占地面积，改造范围以最外侧塘基底端为测量边界线。经自然资源部门或测绘资质的机构确认的项目红线范围图里已明确养殖池塘面积，可直接以该面积为依据计算补助金额。

2.确认池塘改造提升情况。一是建设内容与项目申请或项目实施方案是否相符，如改造后的池塘深度、坡比等；二是排灌系统是否通畅，进排水管（渠）网是否独立分开建设且连接到每口池塘，利用原有土渠作为生态沟渠的，土渠内是否种植底生性挺水植物和布设生态浮床。

3.确认养殖尾水处理设施设备运行情况。建设内容与项目申请或项目实施方案是否相符，验收尾水处理设施、设备数量及其运行情况。如选择三池两坝等尾水处理模式，要核对三池两坝面积占比是否达标。

4.复核改造成本。对项目竣工决算报告进行审核，对项目改造成本进行核定（项目实际改造成本低于专项补助预算金额的，按实际改造成本核定补助金额）。