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佛山市政务服务事项综合服务授权委托书

（模板）

委托单位：佛山市XXXX局

受托单位：佛山市XX区XX行政服务中心

根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市一体化在线政务服务平台运行管理实施办法的通知》（佛府办函〔2021〕91号）和《佛山市政务服务数据管理局关于印发佛山市政务服务事项综合服务管理办法的通知》（佛政数〔2021〕12号），为全面落实“一网一门一次”政务服务改革，实行“受审分离”综合服务模式，佛山市XXXX局授权委托佛山市XX区XX行政服务中心对 项政务服务事项提供综合服务。

一、授权事项

序号	事项名称	事项类型	服务对象	授权印章	网上申报方式
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二、权限范围

佛山市XX区XX行政服务中心按以下权限范围对受托事项提供政务服务：

（一）服务范围和对象

在佛山市XX区XX行政服务中心办事大厅内，受托方为以下范围内的企业（个人、机关事业单位、其他社会组织）提供政务服务：

1. ;

2. 。

（二）服务内容和要求

1.预约服务。委托方对受托事项按照《佛山市政务服务预约叫号管理办法（试行）》的规定进行预约服务衔接对外提供预约服务。

2.申报辅导。受托方须在大厅设置申报辅导功能专区。受托方在授权范围内对申请人进行现场辅导服务，对现场收件材料进行初步预审，符合条件的由受托方辅助申请人在网厅进行在线申报服务。不符合要求的当场告知申请人具体理由。

3.申请接收。受托方在授权范围内对申请人提出的授权事项办事申请进行统一接收和登记。受托方按照委托方提供的接件标准，对申请人是否符合申请资格、申请材料是否齐全、材料是否符合格式规范、复印件与原件核对是否一致、本次申请是否在受理范围内等进行预受理。符合要求的当场即时予以接收，出具《收件回执》，列明接收的材料清单；不符合要求的当场即时予以退回，出具《不予接收告知单》，一次性告知不予接收的理由。

4.原件核验。受托方在授权范围内对申请人提出的授权政务服务事项办事进行原件核验。委托方按承诺时限对电子化材料受理审查并作出决定后，制作证件等结果文书并送达受托方，受托方收到结果文书后通知申请人前来提交纸质申请材料并领取结果。受托方按照委托方提供的接件标准，对申请人是否符合申请资格、申请材料是否齐全、材料是否符合规范、复印件与原件核对是否一致、本次申请是否在受理范围内进行核验。符合受理条件且资料齐全的，应当场即时发放结果文书，打印《申请受理通知书》（应列明接收的材料清单）和《受理回执》以及《证件送达回执》。符合受理条件但资料不齐全的，出具《不予接收告知单》，列明不予接收理由，并一次性告知申请人须补正的材料。

5.收件转报。申请接收后受托方须在1个工作日内将申请材料电子化并按约定方式转报委托方（无纸质材料除外）。物理申请材料由委托方按约定方式到行政服务中心自取或进行邮寄服务。

6.综合受理和材料补正。受托方收到电子申请材料后在时限内进行材料审核，并作出受理决定，出具《受理回执》；审核过程中发现材料需补正的，出具《申请材料补正告知书》，一次性告知申请人须补正的材料及补正期限。受托方对《受理回执》或《申请材料补正告知书》加盖业务章，按约定方式通知申请人领取。发出《受理回执》的，申请接收即视同受理，受理意见由受托方通过短信告知申请人，《受理回执》可与审批证件一并送达。补正材料期间，审查中止，申请人未在约定期限内补正材料的，受托方提出不予受理意见，出具《受理回执》，受托方按委托方的程序要求通知申请人按约定方式领取并退回申请。

7.证件送达。委托方按承诺时限作出审批决定，按约定方式制作并向受托方提供审批证件后，受托方须在1个工作日内通知申请人到窗口自取或以邮寄方式送达办理结果。实现电子结果物的，委托方须将电子结果信息告知受托方，完成服务流程完整性。

8.办事咨询。申请人在办事大厅提出的办事咨询,受托方按委托方提供的办事常见问题及其他相关法规政策材料统一进行现场答复。无法现场答复的，受托方做好登记后，通过政务服务热线转由委托方进行答复。

9.进度查询。申请人通过佛山市一体化在线政务服务平台或到办事大厅咨询所办事项办理进度的，由受托方按授权事项和服务范围进行统一回复。

10.其他服务。申请人在办事过程中涉及行政事业性收费、组织特殊程序、中止审批、终止申请等特别事项的服务的，受托方按委托方的程序要求开展对外服务。

三、委托期限

本委托期限为3年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。委托期限届满后，若委托方或受托方未提出终止的，本委托自动续期。

四、权利义务

经协商，在履行委托管理期间，双方负有以下权利和义务：

（一）按职权法定原则，该委托授权不影响申请人和委托方的权利义务，委托方就受托单位在授权范围内对委托事项提供的行政服务承担相应的行政和法律责任。受托方应严格按授权提供政务服务，因服务质量、服务态度、擅自超出委托权限或不按授权要求办理的事项，由受托方承担相应的行政和法律责任。

（二）委托方对受托方在授权范围内正确实施委托事项负有业务指导和培训义务。委托方应对委托事项和授权要求制定规范详尽的办事指南和操作规程，向受托方提供申请受理标准、政策法规依据及相关文件、空白格式化申请表或申请书及其填写范本、向申请人出具的各类法律文书、办事常见问题答疑汇总、委托事项办事指南和业务手册等业务指导材料，以及其他实施受托事项必备的有特殊要求的网络条件、信息系统、政务数据和办公设备设施。根据实际的业务情况，委托方应主动向受托方提供必要、充足的业务培训，受托方有特别要求的应配合提供业务培训。

（三）委托事项在实施过程中如遇政策性调整，委托方原则上须在正式实施前10日内正式函告受托方，并将调整后的办事指导材料及必备的办公条件提供给受托方，组织业务培训，与受托方联合发布实施公告，做好相关准备后方能正式运作。委托事项因法律法规调整或其他原因依法取消或停止实施的，委托方应在取消或停止实施前5日内正式函告受托方，与受托方联合发布取消或停止实施公告，该委托事项的委托自动终止。

（四）委托方应积极主动配合、协助受托方做好委托事项的行政服务工作。对受托方转报的业务申请在规定时限内按要求反馈预审意见、审查决定和相关法律文书、办理结果。对受托方转送的业务咨询、查询或投诉，在5个工作日内反馈答复意见。协助受托方加强对综合服务工作人员的管理、培训和考核。委托方应指定一名专责人员统筹负责受托方的文件移交、签收、业务指导、培训、咨询投诉处理等工作。

（五）委托方对受托方实施委托事项应加强跟踪监督。对受托事项的实施情况进行定期评价，及时收集群众意见，向受托方提出服务改进意见和建议。对实施效果不理想或群众办事意见较多的，可与受托方协商解除该事项的授权委托，或向本级政府提出将该事项撤出政务综合服务，保留部门专项服务。

（六）受托方应为实施受托事项提供必要的人、财、物等保障。提供通用的网络、信息系统、场地、设备设施等办公条件，配备充足的综合服务人员及运行经费，并指定一名专人统筹负责沟通联络和服务对接工作。

（七）受托方应严格按授权范围和操作规程提供行政服务，实行业务办件全程电子留痕管理，建立健全内部管理追责制度，加强受托事项行政服务工作的日常管理监督，每月25日前定期向委托方报告受托事项实施情况。

（八）受托方有权要求委托方就委托事项提供必要的业务指导、人员培训和办公条件，因委托方对授权事项未尽到指导义务致使受托方无法正常或正确实施委托事项的，受托方有权即时终止相关事项的服务，并将有关情况报委托方和本级政府备案。因委托方提供的办事标准与法律法规或其他关联事项的办理相冲突，或存在不合理的地方，致使受托方无法正确实施委托事项或无法提供优质的行政服务，引起的行政投诉或行政诉讼，由委托方作为主体应诉并承担相应的行政和法律责任。

（九）受托方应主动收集群众在办事过程中的意见和建议，及时反馈给委托方，协助委托方不断改进操作规范，提供更加便捷高效的行政服务。

（十）经协商或其他因素终止本委托授权的，除取消或停止办理的外，委托方仍应在佛山市XX行政服务中心办事大厅内设置专窗提供相关的政府服务。

五、保密责任

委托单位和受托单位必须严格遵守保密制度，对网络安全、敏感信息、企业或个人隐私等信息负有保密责任，不得泄露申请人的信息资料。受托单位应采取有效的安全措施和操作规程，防止委托单位的保密信息被泄露，并定期开展信息保密工作培训。

六、附录

1.佛山市XXXX局政务服务事项申请受理标准

2.佛山市XXXX局政务服务事项政策法规依据汇编

3.佛山市XXXX局政务服务事项格式化申请表（书）空白样表及其填写范本汇编

4.佛山市XXXX局政务服务事项办理过程文书和结果文书汇编

5.佛山市XXXX局政务服务事项办事常见问题答疑汇编

6.佛山市XXXX局政务服务事项办事指南和业务手册汇编

本委托书一式三份，自双方法定代表人签章之日起生效。本委托书委托方、受托方、法制部门各执一份。

委托单位： （印章）

受托单位： （印章）

签订日期： 年 月 日